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根据市委统一部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第四巡察组对市司法局党组进行了巡察。２０２３年２月１６日，市委第四巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市司法局党组坚持把巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，不折不扣抓好巡察反馈问题整改，并以高质量的巡察整改助推司法行政工作高质量发展。
（一）深化思想认识，高站位部署整改工作。局党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，认真学习邹文辉书记在听取六届市委第三轮巡察情况汇报时的讲话精神，周密研究部署巡察整改工作，推动巡察整改任务全面落实落地。召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆存在的问题和不足，开展对照检查，剖析问题根源，明确整改措施，落实全面从严治党要求，为深化巡察反馈问题整改打牢了基础。
（二）压实主体责任，高标准推进整改工作。局党组牢牢扛起巡察整改主体责任，第一时间成立由局党组书记、局长何觉星任组长的巡察整改工作领导小组，下设整改办，明确专人负责巡察整改日常工作，确保巡察整改高效推进。印发《整改方案》，制定问题清单、责任清单、任务清单，提出针对性整改措施，明确牵头责任局领导、责任科室、整改时限，构建了确保责任层层分解到位、压力级级传导到位、任务件件落实到位的工作责任体系。
（三）紧盯目标任务，高频次调度整改工作。局党组书记、局长何觉星坚决扛起巡察整改第一责任人责任，带头攻坚克难，加强协调调度，全力推进整改。局党组成员履责担当，与分管科室一起，对巡察反馈问题，逐个研究，分析原因，精准施策，确保责任落实到具体人、任务落实到具体事。局党组多次召开会议，各分管领导每月调度整改进展情况，研究解决整改过程中的具体问题。局整改办认真履行协调、督促、督查、督办职能，坚持不定期调度，动态掌握整改进展情况，严格按照时间节点对账销号，做到了对全局巡察整改工作的全过程监管、全方位把控。联合市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组，对各科室和二级机构报送的完成情况严格审查、逐项把关，坚决杜绝虚假整改、文字整改。并将整改情况纳入年度绩效考核，与各科室和二级机构评先评优挂钩。
（四）坚持标本兼治，高质量落实整改工作。局党组坚持把巡察整改与“镜鉴”以案明纪以案促改专项整治活动相融合、一体推进，使整改落实的过程成为规范管理、改进作风、促进发展的过程，以各方面工作的新进展、新成果体现巡察整改成效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央、省委、市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
１．市司法局未完全落实“第一议题”制度。
整改结果：完成。
整改情况：制定了《娄底市司法局党组议事规则》，进一步完善了《市司法局党组会议第一议题制度》相关内容，严格落实了党组会“第一议题”制度。
２．市强戒所未完全落实“第一议题”制度。
整改结果：完成。
整改情况：一是完善党委会制度，细化党政议题；二是由专人收集“第一议题”，严格落实“第一议题”制度。
３．党组中心组理论学习落实六环节有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定下发了《娄底市司法局２０２３年党组中心组理论学习计划》严格按计划开展理论中心组学习。二是每月初制定当月理论中心组学习方案。三是每次学习做到了安排１名中心组成员辅导宣讲，２名理论中心组成员中心发言。四是学习前，班子成员中心发言材料交党组书记进行了审核把关，确保了发言做到理论与实际相结合。五是每次学习结束后，党组书记做好总结发言。
４．党组理论中心组未按要求及时组织学习。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定了《娄底市司法局２０２３年党组理论学习中心组学习计划》。二是及时确定学习时间并精心准备好每月学习内容。三是２０２３年１－６月已严格按时间节点开展中心组理论学习６次。
５．部分学习专题未按时进行。
整改结果：完成。
整改情况：今年以来，已严格按规定完成当月中心组理论学习专题。
６．部分学习内容有所差错。
整改结果：完成。
整改情况：一是已对新下发的文件重新进行了学习；二是对意识形态工作负责人进行了提醒谈话。
７．局机关部分人员的学习积分较低。
整改结果：完成。
整改情况：一是党支部切实履行主体责任，加强学习管理；二是各支部坚持在每月“三会一课”时通报学习情况，督促开展学习。
８．娄底市强戒所部分同志的学习积分较低。
整改结果：完成。
整改情况：将相关学习纳入到政治学习计划，要求各支部每月细查支部成员的学习情况，纳入评先评优范畴。
９．班子分工不够科学，个别调研员的积极性与主动性发挥空间有限，２０１９年机构改革与法制办合并后，并没有充分产生“１＋１＝２”增量效应。
整改结果：完成。
整改情况：一是全体司法行政干部职工通过自学、业务培训、“一月一讲堂”实践磨炼等方式，提高法律知识和专业水平；二是班子成员重新进行了分工，进一步优化了分工；三是印发《各科室工作任务分解表》，及时调整部分调研员和科室部门的工作分工，推动工作顺利开展。
１０．个别同志对司法行政的使命感和职业认同感不够，担当作为、攻坚克难的底气不足，对如何攻破依法治市、法治政府建设的壁垒的思考不足。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是及时修订完善了“第一议题”学习制度，印发了《２０２３年干部教育培训工作方案》，并常态化开展了“一月一讲堂”活动。二是严格对照法治建设考核评估方案中明确的考核指标和评分标准，对被考核单位的法治建设工作客观评价，印发全市法治建设考核情况通报。积极推动法治政府建设示范创建。根据法治政府建设示范创建工作部署，通过推荐、集体评议等程序，向省委依法治省办推荐５个单位的综合示范创建，２个单项示范项目；三是召开了青年干部座谈会和谈心谈话活动，树牢创先争优、攻坚克难的信心和锐气。
１１．党组对创先争优和绩效考核工作重视不够，个别领导班子成员对本单位应落实的考核指标特别是分管领域的考核任务心中无数。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开全市司法行政工作会议。聚焦全市中心工作，紧扣考核指标，部署全年工作。二是召开娄底市司法行政工作座谈会，围绕“争先进、守底线”为主题，对绩效考核、司法行政考核相关工作进行讲解，全面深入总结分析２０２２年工作，科学谋划２０２３年工作。
１２．近年来，市司法局部分考核成绩呈下降趋势。
整改结果：完成。
整改情况：一是在２０２２年，我局规范性文件管理与法律事务服务、人民调解、公共法律服务、社区矫正、行政复议、行政执法等工作进入全省市州前列，行政执法案卷评查在全省获评优秀等级，普法、复议、仲裁等工作的典型经验被法治日报、学习强国、湖南日报、湖南法治报等宣传推介。我市作为唯一市州代表在全省司法行政系统指挥中心运行体系建设部署会做典型发言。获评２０２２年度全市平安建设、安全生产和消防、优化营商环境、食品安全、禁毒、保密等先进或优秀单位。“法润三湘”公共法律服务志愿项目被评为娄底市２０２２年度学雷锋“最佳志愿服务项目”，市司法局老干部法治宣传法律服务志愿服务项目被评为“全市最佳老党员老干部志愿服务项目”。二是召开全市司法行政工作会议。要求全市司法行政系统各级党委（党组）要深入贯彻落实党的二十大精神，带领广大干警职工为建设社会主义现代化新娄底提供坚强的法治保障、作出新的更大贡献。三是召开娄底市司法行政工作座谈会，围绕“争先进、守底线”主题，对过去一年的工作进行了总结，对２０２３年的工作进行了谋划。四是召开青年党员干部“五四”青年节座谈会，激励青年干部立足岗位做贡献。五是召开组织生活会，认真查摆问题，并抓好问题整改，推动司法行政工作创新发展。
１３．在２０２２年全市优化营商环境攻坚行动中期评估情况的通报中，市司法局排名靠后。
整改结果：完成。
整改情况：一是出台了《关于进一步优化营商环境推行柔性执法的实施意见》，指导全市执法单位制定柔性执法“三张清单”，发布免予处罚事项３３４项，从轻处罚事项 ２０５项，减轻处罚事项１２６项。部分单位实时对柔性执法清单进行动态调整，我局将根据各单位动态调整情况进行实时指导，２０２３年以来共办理从轻减轻处罚案件１８０余件。二是２０２２年度全市优化营商环境年度考核中，我局被评为“优秀”。
１４．履行安全生产主体责任有差距，存在办公楼重大安全隐患。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是办公楼维修基本完工，屋顶漏水和外墙大理石连片脱落等重大安全隐患已消除。二是办公室内墙体开裂情况，多次报告住建部门，经住建部门现场勘察，无结构性安全问题。
１５．落实网络安全责任制有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是在市委网信办的指导下，聘请专业技术服务公司对网络安全防护工作进行了一次全面的彻底的清查，网关、防火墙、病毒库、日志审计等基本配置到位，提升了安全防护等级。二是通过购买服务的方式，由专业技术服务公司为我局指挥中心和网络安全提供维保服务。三是针对我局主机存在漏洞的情况，我局多次邀请专业技术人员对现有的系统漏洞进行修复。四是定期召开网络安全培训会、利用ｌｅｄ显示屏、电子滚动屏等宣传媒介，引导干部职工积极参与网络安全建设，营造良好网络安全氛围。
１６．保密工作责任制落实不到位，定密管理不规范，计算机保密管理不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是出台娄底市司法局国家秘密事项清单。二是通过网站、微信等多种方式积极开展保密宣传，提高广大干部职工的风险防范意识。三是召开保密工作领导小组会议，组织保密培训，切实提高保密意识。四是对全局电脑进行自查，删除敏感信息。五是开展保密知识考试，以考促学，提高全体干部职工保密意识。
１７．全市依法行政总体水平不高。
整改结果：完成。
整改情况：一是大力提升行政执法水平：１．加强执法人员能力建设。组织市县两级８大领域从事法制和执法工作人员共计６９人参加中组部和司法部联合举办的《学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班》，组织全市执法人员在线学习该培训班的视频课件。２．进一步全面落实行政执法“三项制度”。以市委依法治市办发文，对推行“三项制度”提出新要求。３．组织开展执法典型案例评选。省厅将我市报送的两个案例列入湖南省行政执法典型案例库范畴。二是不断强化行政复议应诉工作质效：１．进行年度通报；２．纳入绩效考核、法治政府考核；３．组织旁听庭审。三是建立健全行政执法案卷评查、执法人员资格管理、举报投诉、行刑衔接、执法责任制等相关规章制度，从源头用制度规范执法。深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动，制发工作方案、领导小组文件，全覆盖发布问题线索举报公告，建立工作提示常态化、问题线索移送等工作机制，指导、监督作用得到进一步发挥。
１８．执法监督的方式比较单一；敢于较真碰硬的勇气不足；监督成果运用机制不健全。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是组织开展全市案卷评查，抽查案卷送省司法厅参加评选，达到优秀表彰等次，排名全省市州第五。二是已通过政府门户网站、微信公众号、娄底新闻网等媒体公布行政执法投诉举报电话及邮箱，建立投诉举报工作台账。三是充分发挥娄底市行政执法特邀监督员作用，开通行政执法投诉举报电话，安排监督员坐班受理投诉举报线索，建立工作台账。四是联合市优化办，严格落实涉企检查报备制度。对重要执法检查，主动介入执法全过程监督，派人参加执法单位的执法活动，加强事中监管。五是对《娄底市行政执法监督办法》进行修订。
１９．市司法局对个别司法鉴定所监管缺位、监督不力。
整改结果：完成。
整改情况：一是湖南省司法厅对违规司法鉴定中心予以撤销登记行政处罚，给予违规司法鉴定机构负责人、司法鉴定人撤销司法鉴定人登记的行政处罚。原单位对相关人员分别给予党内警告、政务警告和诫勉谈话处分。二是开展全市司法鉴定机构和司法鉴定人清理整顿工作，鉴定机构和司法鉴定人重新核定九游会j9的业务范围和执业类别相关活动。三是进一步细化司法鉴定行业清单，明确司法鉴定行业的监管责任人员，确保监管不缺位。
２０．律师管理风险防范也有待加强，对相关投诉举报被动查处多、主动出击少，对部分违纪问题把关不严，个别律师涉嫌严重违法被移送。
整改结果：完成。
整改情况：一是开展２０２２年度全市律师事务所检查考核，加强对律师事务所和律师的监管。二是律师行业党委会强调严格落实“八项规定”。三是健全财务管理制度，严格按照审批程序使用会费。四是积极办理对律师的投诉案件，依法依规对违规律师进行处理。五是召开全市法律服务队伍教育管理工作会议，开展“新征程． 新作为．新形象”主题活动以及年度考核督察，进一步强化全市法律服务队伍的教育管理工作。
２１．调研次数较少，对群众关心的热点和难点问题了解不深入，对新情况新问题调研不多，调研成果运用不充分，效果不理想。
整改结果：完成。
整改情况：一是每个班子成员针对司法行政热点、难点问题都确定了调研课题，形成了《娄底市司法局调查研究汇总表》和《问题清单》，扎实开展了调研活动。二是印发《关于开展２０２３年年度调研工作的通知》，推动各科室各部门切实开展调研，各项调研工作正在有条不紊地进行。
２２．普法对象覆盖面不全、普法内容针对性不强；普法形式比较单一；督促相关执法部门落实“谁执法谁普法”责任制的成效不明显。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是印发《娄底市２０２３年推进精准普法与依法治理工作要点》，拟印发本年度市直机关“谁执法谁普法”普法责任清单和年度重点普法任务清单。结合重点时段、突出重点对象和重点内容，已开展元旦春节送法下乡、寒假大学生送法下乡、４·１５国家安全教育日活动、“全民反诈·与法同行”主题活动，“湘遇非遗·法治同行”主题活动和５月农村法治宣传月和民法典宣传月活动。二是我局已与市烟草局合作共同制作了宪法、民法典、习近平法治思想、娄底八五普法规划、电信诈骗防范等内容的普法短视频，并在司法行政网和微信公众号上发布。依托互联网平台，拓展“普法宣传＋”普法模式，不断提升大学生“送法下乡”活动品牌影响力，在《法治日报》《湖南法治报》《娄底日报》等国家、省、市各级媒体广泛报道，新化县司法局的经验做法在全省交流推广。三是善用考评机制、严格结果运用。已开展“谁执法谁普法”责任单位履责报告评议会，结合全市法治建设考核，对各县市区和市直各单位进行了全面考核，确保“谁执法谁普法”责任制落地落实。
２３．一村一法律顾问、公证上门服务等工作重形式轻落实等问题依然存在，助力乡村振兴、服务基层效果发挥不明显，法律服务满意度和法律援助案件优良率还不高。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是开展了娄底市法律服务行业“走基层·惠民生”主题活动。二是开展了第八个“４．１５”全民国家安全教育日普法宣传活动。三是开展娄底市法律服务行业“千所联千企”专项活动。四是持续推进律师、法律援助、公证、司法鉴定等资源进驻公共法律服务平台。五是加强公证上门服务力度。２０２３年以来对有需要上门办理公证的，组织人员上门办理公证２０余件，获得当事人好评。六是组织“法润三湘”志愿者到村（社区）开展普法宣传。七是拟于２０２３年７月开展全市法援案卷质量交叉评估，市法援中心已开展第一季度法律援助案件评估。八是对１２３４８值班律师进行一对一培训，并编写了工作要求和礼貌用语汇编，提高服务质量。
２４．意识形态相关文件落实有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是我局已经按照《娄底市司法局党组关于落实意识形态工作责任制实施方案》的要求，对全局各科室落实２０２２年意识形态工作责任制情况进行了督查，形成了督查通报。二是召开局党组会进行了分析研判，并形成了分析报告。三是制定了《娄底市司法局２０２３年意识形态工作要点》，将分析研判制度作为重点列入了２０２３意识形态工作内容。四是局党组会议专题研究了意识形态工作。
２５．纳入党建工作责任制不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是在召开２０２２年度民主生活会前，召开党组会议专题学习了理论知识和相关文件精神。二是在撰写述职报告前由党组会议记录员为班子成员提供工作提示。三是班子成员撰写的述职报告由党组书记进行了审核把关，确保将意识形态工作纳入述职报告重要内容。四是各班子成员将意识形态工作情况纳入了２０２２年度民主生活会和述职报告重要内容，接受监督和评议。
２６．纳入干部目标管理考核不到位。
整改结果：完成。
整改情况：制定下发《娄底市司法局２０２３年度公务员平时考核工作方案》，结合《娄底市司法局意识形态工作绩效评估责任清单》，将意识形态工作责任制落实情况纳入了公务员平时考核工作，并将２０２２年度公务员平时考核和年度考核情况作为评价使用和奖惩的重要依据。
２７．微信公众号、政务微博等网络意识形态阵地对习近平新时代中国特色社会主义思想宣传力度不大，政务微博关注度不够、宣传少。
整改结果：完成。
整改情况：一是调整栏目设置。在娄底市司法局九游会j9官网、微信公众号设置专栏，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神；二是抓好司法行政网站、微信公众号、政务微博等宣传阵地的管理和创新，提高政务微博的影响力和关注度；三是加大１２３４８法律服务热线的宣传力度，在九游会j9官网、微信公众号、政务微博及日常法律服务活动中进行宣传，并制作公共法律服务宣传展板，提升群众知晓度。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面
２８．对全面从严治党的基本要求理解不透彻。
整改结果：完成。
整改情况：加强了领导干部的教育引导，强化思想认识，强化自身约束，落实严以律己、严负其责、严管所辖，认真贯彻落实全面从严治党战略，加强党风廉政建设。邀请了市直机关纪检监察工委领导上廉政党课，召开全面从严治党大会，进一步对全面从严治党进行部署。
２９．有的班子成员存在重安排部署、轻督导落实的问题，对分管领域的监督教育不够，对“小问题”“小毛病”提醒、纠正不及时。
整改结果：完成。
整改情况：局党组制定了《党组落实全面从严治党主体责任清单》《党组成员履行全面从严治党责任清单》两个《责任清单》，党组书记履行全面从严治党第一责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门、单位全面从严治党工作，对工作中发现的“小问题”“小毛病”予以及时提醒和纠正。
３０．个别领导干部带头遵规守纪意识不强。
整改结果：完成。
整改情况：一是市纪委已对相关责任领导和责任人进行了问责处理，起到了警示作用。二是局党组已加强理论学习和自身建设，强化作用发挥。三是印发《党组落实全面从严治党主体责任清单》《党组成员履行全面从严治党责任清单》，进一步强化了局党组和班子成员全面从严治党的责任意识；制定印发了《娄底市司法局党组议事规则》，进一步强化了党组科学决策、民主决策和依法决策的意识。四是以开展清廉机关建设为契机，制定了《廉政风险排查表》，强化了全体干部职工的廉政风险意识。五是办公楼维修基本完工，屋顶漏水和外墙大理石连片脱落等重大安全隐患已消除。
３１．２０１９年市强制隔离戒毒所个别领导违反“八项规定”精神。
整改结果：完成。
整改情况：一是做好以案说法，对纪委发布的案例及时转发到所工作群中，对我市查处的违纪违规案例在全所会议上组织学习；二是重要时节做好廉洁提醒，对有苗头倾向的现象及时谈话提醒。
３２．制度建设有待完善，制度执行督查力度不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是印发了《娄底市律师行业“新征程． 新作为．新形象”主题活动方案》，持续深化巩固“律师行业突出问题专项治理”和“制度建设年”成果，理顺律所管理体制，压紧压实司法行政机关属地管理责任，推进律所规范化管理升级提档。二是以年度考核为契机，加强对律师事务所的党建工作、内部管理、制度落实情况进行全面检查，督促各项制度的深入落实。三是修改完善《娄底市司法鉴定机构司法鉴定人记录和报告干预司法鉴定活动实施办法》。四是制定“一月一讲堂”计划，出台先进典型培树宣传工作实施意见，提升干部队伍素质能力。
３３．驰而不息抓作风建设有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格执行《娄底市司法局考勤管理制度》，坚持每月通报考勤情况，并将考勤结果作为平时考核依据；二是不定期开展作风建设督查，及时通报结果；三是建立去向登记制度，凡因公差或外出工作等原因未能及时打卡的人员，需提前报备考勤部门，由考勤部门予以登记。
３４．党组对党员干部的党风廉政教育重视程度还不够，开展党风廉政教育的针对性不强、形式不丰富，入脑入心的教育效果不够明显。
整改结果：完成。
整改情况：一是局党组高度重视党风廉政教育工作，以清廉机关建设为抓手，以谈心谈话为契机，以制度完善为重点，列出廉政风险点；二是丰富党风廉政教育形式，增强针对性：１．坚持“一把手”上廉政党课，上课人员扩大到全局党员干部；２．已邀请纪检监察工委领导上廉政教育课；３．计划组织党员干部到廉政教育基地现场教学，创新教育形式。
３５．党组研究个别三重一大事项时，未邀请派驻纪检组列席会议。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定了《娄底市司法局党组议事规则》，要求需要派驻纪检监察组会前审核的议题，至少提前一天向派驻纪检监察组提交会议议题及决策事项，方便派驻纪检监察组提前对报送议题和相关材料进行研究，形成初步意见，确保在会上提出有针对性的意见建议。二是２０２３年以来，党组研究“三重一大”决策事项均呈报派驻纪检监察组会前审核，并邀请纪检监察组全程列席。
３６．主动监督意识不强，监督作用没有有效发挥；机关纪委力量薄弱，未设纪检专干，专职干部仅有纪委书记一人。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深化运用监督执纪“四种形态”，增强主动监督意识；二是考勤由签到调整为指纹打卡，负责考勤的科室每月对考勤情况进行了通报，并纳入了绩效考核和评先评优的依据。三是直属机关纪委不定期进行监督，对考勤通报的问题督促处理。四是下一步人员调整时充实直属机关纪委力量，严格按照市纪委《关于加强市直单位机关纪委建设的意见》精神落实。
３７．派驻纪检监察组人员力量不足，市纪委未授权派驻纪检组对娄底仲裁委员会的有关工作进行监督，存在监督体制不顺的问题。
整改结果：完成。
整改情况：一是市纪委已调整充实人员力量，派驻纪检监察组现已达到５人；二是娄底仲裁委秘书处搬迁至市司法局办公后，已授权市司法局党组书记、局长全权负责娄底仲裁委日常工作，监督体制已理顺。
３８．部分办公用房面积超标使用。
整改结果：完成。
整改情况：一是按要求严格区分业务用房和办公用房，立即对超标使用的办公用房进行了调整，局党组书记在上廉政党课时进一步专门就办公用房提出了要求；二是建立健全办公用房管理台账，有调整办公用房的，报备机关事务管理局，严格按规定管理使用办公用房。
３９．公车管理有待进一步加强，存在个别用车行为不规范的现象。
整改结果：完成。
整改情况：一是对相关人员进行了提醒谈话；二是落实公务用车管理制度，严格执行相关管理制度，未经审批一律禁止出车；三是已修改局机关车辆管理制度；四是组织干部职工学习相关文件精神，进一步加强公务车辆管理和使用，在公务用车管理平台无派车不出车；五是使用湖南省公务用车信息化管理平台，对公务车辆实行统一管理、统一派车，按照一车一档原则细化管理。
４０．婚丧喜庆事宜个别同志未按规定报备。
整改结果：完成。
整改情况：一是班子成员对请假办理婚丧喜庆事宜的人员及时进行提醒要求；二是组织学习婚丧喜庆事宜报备的相关文件资料；三是直属机关纪委联合局工会每年进行一次检查。
４１．违规发放在编司机节油安全奖、工会活动奖金和案卷评查报酬。
整改结果：完成。
整改情况：一是违规发放的补助已退还，并在党组会议上明确要求严格落实相关规定；二是市湘中公证处组织工会成员认真学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，加强工会成员财务制度培训，加强内部管理，严格财经纪律；三是娄底仲裁委秘书处修订了《娄底仲裁委员会办案报酬计发办法》，正按程序送审；四是市强戒所对违规发放的补助进行清缴；五是进一步加强各项规章制度学习，严格按照《公务员法》规定，严格执行公务员工资相关规定。
４２．市强戒所划分停车位给住户无偿使用，在职工运动会上超标准发放劳务费。
整改结果：完成。
整改情况：一是将车位（含车棚）收归公用，并在车位（含车棚）和煤房醒目位置喷涂“公用车位”等标识，并委托业委会和物业公司管理。二是超标劳务工资已退回。
４３．执行政府采购定点管理制度不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格执行政府采购定点管理制度，加强财务管理，严格票据审查；二是组织科室成员学习政府采购相关规定及财务管理制度，规范政府采购管理制度。
４４．物资采购流程不规范，存在个别账实不符现象。
整改结果：完成。
整改情况：一是局机关采购办公用品及普法宣传资料已补签字验收；二是普法宣传资料已补购买的资料详单；三是以后采购内容需要改变时应调整采购计划，重新审批，确保采购内容与采购计划一致；五是组织干部职工学习了相关文件精神，严格执行相关政府采购管理制度、财务管理制度、内控制度，规范采购流程。
４５．个别会计科目使用不当、会计核算信息不实。
整改结果：完成。
整改情况：一是组织财务人员学习了各项规章制度、财经法规、提升业务相关知识；二是加强财务管理，严格按照要求实行财务会计及预算会计双分录做账，规范会计科目使用。
４６．局机关借用强戒所车辆未提供借车审批手续、且违规报销油费。
整改结果：完成。
整改情况：一是落实公务用车管理制度，严格执行相关管理制度，未经审批一律禁止出车；二是已起草修改局机关车辆管理制度；三是组织干部职工学习相关文件精神，进一步加强公务车辆管理和使用，在公务用车管理平台无派车不出车；四是使用湖南省公务用车信息化管理平台，对公务车辆实行统一管理、统一派车，按照一车一档原则细化管理；五是加强车辆油费使用管理，实行一主卡，一车一分卡管理制度。
４７．市强戒所未经审批频繁随意调账，并通过调账改变大额专项资金使用性质。
整改结果：完成。
整改情况：市强戒所制定了《财务管理补充规定》，原则不调账，明确规定：“会计应在本月对账无误后方可结账，不得随意调账，任何调账都要做出调账说明，由财务科科长审核，分管财务的副所长审批，金额超过１万元的，还应由所长审批。”
４８．强戒所生活服务部非税收入未及时上缴财政。
整改结果：完成。
整改情况：２０２２年１１月１５日将所有未上缴利润全部上缴。制定《财务管理补充规定》，对利润上缴作出要求。
（三）聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面
４９．个别党员学习态度不端正、学习笔记相互抄袭。
整改结果：完成。
整改情况：一是个别党员同志重新撰写了党课学习笔记；二是对个别党员同志进行了提醒谈话。三是举一反三，以此为戒教育全体党员。
５０．个别党支部三会一课制度落实有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是个别党员同志重新撰写了党课；二是对个别党员同志进行了谈话提醒；三是加强对党课课件的审核工作。
５１．基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强党员的政治理论学习，提高党员政治素养；二是加强党务干部培训，提高履行党建业务的能力素质；三是加强党风廉政建设，邀请了工委领导上廉政党课。
５２．班子民主生活会“辣味”不够。
整改结果：完成。
整改情况：召开的“巡察专题民主生活会”“２０２２年度领导班子民主生活会、‘镜鉴’以案明纪、以案促改专题民主生活会”，班子成员联系个人思想和工作实际开展自我批评。在相互批评环节，班子成员坚持刀刃向内、动真碰硬、直击短板，达到了红脸出汗、修正错误、凝聚共识、增进团结的目的。市委督导组的同志对民主生活会的效果均予以充分肯定。
５３．组织生活制度落实有差距。
整改结果：完成。
整改情况：直属机关党委加强各支部组织生活会的指导，每年组织生活会开始前，均进行一次会前培训，明确要求，确保开出效果。制定会议方案，明确相关要求。
５４．谈心谈话制度落实有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求开展谈心谈话；二是直属机关党委就各支部如何搞好谈心谈话进行指导，确保谈出效果。
５５．支部党建专栏更新不及时。
整改结果：完成。
整改情况：一是各支部人员调整及时更换人数卡片；二是直属机关党委每季进行检查。
５６．换届程序不规范。
整改结果：完成。
整改情况：各支部开会当天即进行记录，杜绝会后补记的情况，有效防止类似情况再发生。
５７．会议记录不规范。
整改结果：完成。
整改情况：直属机关党委已规范了会议记录，重新发放了记录本和记录模版，进一步明确会议记录的格式、内容和要求，确保会议记录真实全面。
５８．主题党日活动形式单一，研讨会流于形式、党员缺乏深度参与。
整改结果：完成。
整改情况：一是创新主题党日活动载体，２０２３年的主题党日活动计划到就近的红色教育基地开展１至２次的现场教学；二是学习研讨做到全覆盖；三是规范党建资料存档备查。
５９．未及时把握干部的思想动态，个别干部思想上“打退堂鼓”，不显担当作为。
整改结果：基本完成。
整改情况：拟制了《娄底市司法局谈心谈话方案》，开展谈心谈话活动，并将随机谈话贯彻到平时工作之中。
６０．市强戒所财务会计人员为临聘人员。
整改结果：完成。
整改情况：一是财务科辅警已调离会计岗位；二是认真组织学习《娄底市市直机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法》；三是严格落实相关制度，及时清理整改岗位人员使用情况。
６１．个别干部人事档案相关资料不完整、“三龄两历”填写不准确、全程纪实未如实填写。
整改结果：完成。
整改情况：拟制了《娄底市司法局干部人事档案清理整改工作方案》，计划对本级管理的干部人事档案进行一次集中审核和专项清理。同时已经完成了人事档案问题整改。
６２．机构超编制问题依然存在。
整改结果：基本完成。
整改情况：已向市委编办呈报了《娄底市司法局超编人员消化工作方案》，按照到龄退休自然减员的方式，局机关在２０２３年年底完成消超任务，市强戒所在２０２４年年底完成消超任务。
６３．部分干部通过调查问卷反映市司法局“选人用人工作公开性和透明度”“坚持好干部标准”等方面需要改进；有个别反映选人用人方面不尽公平公正；党组在干部选拔任用中，酝酿不充分，个别干部调整岗位时未与分管领导提前沟通。
整改结果：基本完成。
已做工作：一是通过召开青年干部座谈会等方式，增强与青年干部的了解，并注重从日常生活和平时工作中了解和考察干部，增强选人用人的公开性和透明度；二是拟制了《娄底市司法局谈心谈话方案》；三是坚持民主集中制，在干部选拔任用时，充分酝酿再研究决定。
三、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得阶段性成效。局党组将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，认真落实市委部署要求，始终做到整改目标不变、力度不减、标准不降、尺度不松，继续高质量做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）持续发力抓好整改。紧盯整改任务，对已经完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对基本完成整改的事项，进一步加快工作进度，细化工作措施，全面彻底整改。确保巡察反馈问题条条整改到位、件件落实到位。
（二）切实强化监督检查。将巡察反馈问题作为各项工作的警戒线和高压线，加强对巡察整改落实情况的监督检查，对整改难度较大、容易反复的问题进行重点督查，及时发现和纠正问题。进一步加大对制度执行情况的监督检查，强化制度的执行力和约束力，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，做到用制度管人管事管权。进一步加大对违纪违法行为的查处力度，巩固和深化巡察整改成果，确保巡察反馈问题不反弹。
（三）奋力推动高质量发展。把抓好巡察整改同落实习近平总书记“关于巡视工作”指示精神深度融合，同市委系列重大决策部署紧密结合，奋力推进司法行政工作高质量发展，为全面落实“三高四新”美好蓝图、加快推进司法行政工作高质量发展提供更加可靠的政治保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：０７３８－８３３１０８０；邮政信箱：娄底市娄星区福星路９００号娄底市司法局６１５室；电子邮箱：１５２９４０９６９３＠ｑｑ．ｃｏｍ。
中共娄底市司法局党组
２０２３年６月２８日