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根据市委统一部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第二巡察组对市住房公积金管理中心党组进行了巡察。２０２３年２月１５日，市委第二巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高认知，高站位部署整改工作。中心党组多次召开会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，认真学习邹文辉书记在听取六届市委第三轮巡察情况汇报时的讲话精神，周密研究部署巡察整改工作，推动整改任务落地落实。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，深刻开展对照检查，严肃开展批评与自我批评，找准了问题，提高了认识，凝聚了共识，为深化巡察反馈整改打牢了思想基础。
（二）压实责任，高标准推进整改工作。中心党组牢牢扛起巡察整改主体责任，第一时间成立由中心党组书记、主任鄢向宇任组长的巡察整改工作领导小组，明确机关纪委负责巡察整改日常工作，确保巡察整改高效推进。印发《中共娄底市住房公积金管理中心党组关于市委第二巡察组反馈意见整改方案》，制定问题清单、责任清单、任务清单，提出针对性整改措施，明确牵头责任中心领导、责任部室、整改时限，构建了责任层层分解到位、压力积极传导到位、任务件件落实到位的工作责任体系。
（三）紧盯目标，高频次调度整改工作。中心党组书记、主任鄢向宇坚决扛起巡察整改第一责任人责任，带头攻坚克难，积极与市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办和市委第二巡察组等部门沟通对接，全力推进整改。中心党组成员履责担当，多次召开巡察整改调度会议，听取整改情况汇报，与相关部室对巡察反馈问题逐个研究，查找原因，精准施策，确保责任落实到具体部门、任务落实到具体事，督促各部室严格按照三个清单要求落实整改措施，严格按照时间节点对账销号。
（四）标本兼治，高质量落实整改工作。中心党组坚持把巡察整改与党的二十大精神学习宣传、以案促改专项活动、清廉公积金建设、作风建设、风险防控等重点工作相融合、一体推进，使整改落实的过程成为规范管理、改进作风、推动改革、促进发展的过程，以各方面工作的新进展、新成果体现巡察整改成效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央、省委、市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
１．学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要会议精神不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是已将学习宣传贯彻党的二十大精神纳入重要议事议程。实行“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、微宣讲等专题活动多角度学习宣传。二是２０２２年１２月９日市中心党组制定了《党组理论学习——党的二十大专题学习计划》，按步骤、要求开展党的二十大精神集中学习。三是２０２３年１月３０日、２０２３年２月２４日、２０２３年３月３１日、２０２３年４月２６日党组理论学习中心组分别学习了党的二十大相关精神。
２．“第一议题”制度执行不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是坚持立行立改，自２０２２年１０月以来，中心党组会议坚持执行“第一议题”制度，共召开党组会议１５次，全部落实了“第一议题”制度。
二是制定《党组会议规则》，中心党组严格对照《中共娄底市委宣传部中共娄底市委组织部关于深化落实“第一议题”制度的通知》要求，坚决贯彻落实“第一议题”制度，同时严格督促指导所属党组织坚持和完善“第一议题”制度，与党组会议学习、理论学习中心组学习及基层党建工作等进行融合，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和党的重要会议精神作为“第一议题”，让全体党员干部真正学懂弄通做实，内外于心、外化于行，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题。
３．政治机关建设氛围不浓，存在单纯业务机关思想。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定《娄底市住房公积金管理中心党组理论学习中心组学习制度》。二是制定中心党组理论学习中心组学习计划。三是严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，做到会前精心确定学习主题，提前制定专题学习提示和辅导，明确学习主讲人和中心发言人，在学习期间深入开展讨论和交流，由党组书记对每期专题进行归纳讲评，最后撰写好学习综述，作学习总结。
４．保密工作有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是理论学习中心组于２０２３年２月２４日对《中华人民共和国保守国家秘密法》进行集中学习，并将保密工作继续纳入２０２３年理论学习中心组学习计划。中心党组一直将保密工作作为意识形态工作的重要组成部分，将其纳入党组会议和理论学习中心组学习的重要内容。２０２３年４月２６日，中心党组专题学习了中央、省、市关于违反保密法律法规的案例通报，组织观看了保密工作警示教育片，同时专题研究并通过了保密工作领导小组成员的调整方案，将中心各部室、各管理部负责人及各管理部综合岗位工作人员纳入领导小组成员，将保密形势教育和压力逐层压实、传导至各部室、各管理部。
二是加强对涉密人员的培训管理和督促，２０２３年２月２７日派出保密员参加市保密局组织的涉密人员常态化培训班，２０２３年４月２４日由中心分管领导带队、保密办主任、新增保密员集中参加市保密办组织的党委系统保密培训。结合保密安全宣传月活动，中心组织全体干部职工学习了中央、省、市关于违反保密法律法规的案例通报，进一步提升保密工作意识。
三是涉密文件坚持当日签收当日签定拟办意见，原则上当日当面呈报中心领导签阅办结，如遇特殊情况则按实规范登记信息，严格做好文件去向登记台账。
５．政治规矩意识淡薄。
整改结果：完成。
整改情况：２０２２年１２月，市委下文任命鄢向宇同志为中心党组书记，曾星亮同志、廖颖同志为党组成员。新班子组建后，召开了党组会议研究了党组成员工作分工的问题。会后印发了《关于党组成员工作分工的通知》（娄公积金党组发〔２０２２〕４号）。原中心班子成员已不再分管具体工作。
６．班子运行情况一般。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２２年１２月，党组书记鄢向宇同志及党组成员曾星亮同志、廖颖同志到位后，印发了《关于党组成员工作分工的通知》（娄公积金党组发〔２０２２〕４号）。升格前原中心班子成员已不再分管具体工作。
二是严格遵守“三重一大”议事制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则议事决策。凡属“三重一大”事项，都充分发挥党内民主，通过集体讨论、会议形式作出决定。
７．过紧日子的思想认识不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２３年４月１０日由办公室牵头，组织计划财务部、科技信息部学习市委、市政府《关于落实过紧日子要求严格财政支出管理的通知》文件，认真领悟关于“过紧日子”的精神，切实树立“过紧日子”的思想，压实工作责任。２０２１年、２０２２年、２０２３年整体预算支出逐年减少。
二是严格执行《中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室关于落实过紧日子要求严格财政支出管理》要求，牢固树立“过紧日子”理念，厉行节约办事业，规范工作服采购时间和采购程序，追求经济实用、价格合理不浪费，严格把关服装质量，确保物有所值。
三是制定《考勤、规范着装制度》，严格规范着装管理，要求管理部一线窗口工作人员在工作日统一着工装，机关及后勤工作人员周一、周三统一着工装，中心召开重要会议及其他特殊场合着工装按通知要求执行。
四是中心根据法务业务工作情况对法律顾问进行了重新选择，目前只保留一名法律顾问。
８．党史学习教育常态化落实不到位，松劲滑坡明显。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２３年的中心组理论学习由人力资源部接管，指定专人每月制定具体的《学习方案》，明确学习时间、学习任务、学习研讨、学习笔记等具体内容，确保学习教育学深、悟透、搞懂、做实。
二是对３名党员进行了“集体约谈”，进行了批评教育，当事人也进行了深刻的反思，并在谈话后递交了书面检讨。
三是制定并下发了《２０２３年主题党日活动方案》党委发〔２０２３〕４号文件，对支部的主题党日活动程序、活动内容、参加人员、活动要求严格把关。
９．服务群众意识淡薄。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是财务部每月底对下月的资金使用情况进行研判，留存了足够的资金，确保了业务支付的需要，所有业务均在三天内支付完成。
二是规范制度管理，已将贷款发放时限加入２０２３年年度绩效管理考核方案中。
三是已经取消每月２５日后不发放贷款的规定，改为每个工作日都可进行贷款发放，外网支付的款项改为每周二、五各发放一次，确保贷款发放在三级审批提交后５个工作日内到位。
四是针对住房公积金贷款业务，完善待办事项提醒功能，提醒经办人、所在管理部部长、副部长以及信贷部、稽核监察部等监督管理部室，督促管理部及时办结住房公积金贷款发放业务。
五是不动产登记证明查询、不动产权登记证明查询、不动产套数查询、不动产提取与贷款情况标记，电子证照下载已完成。
１０．优化营商环境有差距。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是首席审批员已按市行审局要求进驻，２０２３年２月窗口政务服务满意度排名第十名。
二是服务事项全市已统一，并与政务一体化平台对接完成。
三是已在中心网站发布《娄底市住房公积金关于持续开展住房公积金长期封存账户清理工作的公告》，在各大媒体网站进行宣传。中心管理部积极响应政策，加大力度清理封存账户，与人社、公安、企业主管部门等相关部门进行协调，同时充分利用同事朋友之间的关系网，采取人传人的方式，对于离职职工开展上门清理，取得了一定成效。截至２０２３年６月３０日，已清理账户账户１４５５１个。
四是已出台《娄底市住房公积金管理中心关于简化死亡职工小额提取及改制等企业职工提取住房公积金相关事宜的通知》，对１００００元以下的死亡提取简化手续。
五是出台了《关于集中清理长期封存账户的工作方案》，并在２０２３年年度绩效管理考核方案中加入考核内容。
１１．履行核心职能不够有力。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是各管理部均对辖区内出现过的骗提骗贷案例进行了排查分析，并撰写了总结。
二是已与公安、住房城乡建设、人力资源社会保障、民政、不动产登记、人民银行分支机构等部门的协调联动，形成信息共享机制。
三是出台了《关于打击骗提骗贷专项行动实施方案》，由稽核部、归集提取部、信贷部对２０２０年以来的１８６９６条提取记录进行了再次核查，由副主任带队与住保业务系统篡改案的经办公安部门进行了对接，跟进办案进展情况，与住保中心召开了防骗提骗贷专题会议，一起商讨了住保业务系统防篡改方案。
四是对新准入的楼盘，由开发商提供购房名单，结合政府平台，将开发商提供的出售信息与提取人提供的购房信息一一核对，查实是否一致。
１２．住房公积金失信黑名单管理制度执行不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是法制部对各管理部的住房公积金失信黑名单信息进行汇总，已于２０２２年１２月３０日将已生成的住房公积金失信黑名单通过中心网站公布。
二是严格贯彻落实《娄底市住房公积金管理中心住房公积金失信黑名单管理制度》，每半年公示一次。
１３．风险防控机制不健全。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是已在２０２３年年度绩效管理考核方案中加入了对人员培训的考核内容。
二是中心致力于开展同相关职能部门联网工作，陆续实现了与人民银行、房产等部门联网，可以查询借款人征信以及房源的真实性，有效的从源头上防范了虚假贷款的产生，降低贷款风险。已与民政、公安等部门实行数据共享。
三是严格执行《娄底市住房公积金管理中心逾期贷款管理办法》，并连续两年将逾期率控制在０．０１％，远低于全省考核指标。
四是已利用住建部发布的电子稽核工具对业务进行电子稽核。
五是已将奖惩机制纳入２０２３年年度绩效管理考核方案中。
１４．意识形态工作主体责任落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格执行中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，每年按要求定期向市委专题汇报意识形态工作，并按要求落实定期党内通报意识形态领域情况。
二是２０２３年４月２６日党组理论学习中心组对《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》进行了专题学习，并进行讨论。今后将形成常态化机制，坚持将意识形态和网络意识形态工作纳入每年度的党组理论学习中心组学习内容。
１５．意识形态工作“四个纳入”“四个一同”落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是已将意识形态工作纳入２０２２年年度绩效考核内容、年度工作总结和２０２３年度工作计划内容，同时在２０２２年度民主生活会、各支部组织生活会及日常工作中进行传导、压实。
二是严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，将其纳入本单位重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子领导干部目标管理、纳入党的纪律监督范围，与本单位“五位一体”建设工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
三是在参与制定《２０２３年度绩效管理考核方案》时，将意识形态工作纳入干部考核，明确考核标准和责任追究，强化日常督查考核。
１６．“一岗双责”执行不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是根据《意识形态工作方案》要求，严格规范党支部书记年度述职内容，在２０２２年度机关及各管理部党支部的述职报告中，均对意识形态工作进行了总结述职。今后将继续严格执行该项要求。
二是２０２２年已按“一岗双责”要求，在年度工作总结中对部室负责人履行意识形态工作责任制情况进行分析总结，今后将长期坚持。
１７．网络意识形态阵地管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国网络安全法》《娄底市政府信息公开实施办法》《关于进一步做好网上政务公开（政府信息公开）和市政府门户网站内容保障工作的通知》，制定《信息发布管理制度》，明确信息内容来源保障和信息发布形式，规范信息发布流程，建立信息发布审查机制，严格落实信息发布三审制度，确保管理中心信息公开及发布的合法、准确、及时、安全，推进信息管理制度化、规范化和科学化。
１８．网络阵地建设存在短板。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是通过高层次人才引进方式引进２名硕士及以上学历计算机类人才，加强信息化建设队伍力量，加大对科技信息部门工作人员的培训力度，严格按《网络完全法》要求，每年对从业人员开展培训教育，掌握信息系统操控核心技术，消除对外包企业的依赖。
二是调整网络安全领导小组，完善网络安全应急预案，全面落实网络安全管理主体责任和监督责任，进一步增强安全意识，健全安全评估、监测预警、应急演练、事件处置等机制，切实筑牢安全防线。
三是完善《信息系统服务外包管理制度》，加强对参与住房公积金信息化建设和运营企业的规范管理与监督，确保信息系统和数据安全管理边界清晰、职责明确、责任落实。
四是制定《娄底市住房公积金管理中心个人信息管理制度》，落实数据分类分级保护制度，明确数据使用权限、适用范围、安全保障措施等，建立健全数据安全内控机制，加大数据保护力度。
五是严格执行网络安全等级保护制度，每年组织开展网络安全、密码应用等安全自查和检测评估。加强网络安全基础设施建设，充分运用智能感知、威胁预测等技术，强化日常监测，不断提高网络安全防护能力。
六是加快信创改造进度，制定并根据实际情况不断完善《娄底市住房公积金管理中心信创替换计划》，按市委统一进度，完成住房公积金管理信息系统软件、硬件信创替换工作，实现住房公积金管理信息系统安全可控。
１９．意识形态队伍力量薄弱。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是明确意识形态工作由办公室负责，已安排办公室专人负责。
二是加强信息化建设，根据市编办对我中心申请人才引进名额的审批情况，合理配备高素质专业人才，充实和培养网络安全领域技术力量，进一步筑牢网络意识形态工作安全防线。
三是加强对职工干部的教育培训，专门邀请市委宣传部意识形态工作相关专家到中心开展专题培训，对意识形态和网络意识形态工作覆盖的范围、涉及的内容以及其极端重要性进行宣讲，广泛普及意识形态工作的理论知识。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面
２０．党组研究部署党建工作不深入，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不充分。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２３年４月分别召开党组会、机关党委会专题研究党建工作，结合单位实际深入分析部署党建工作。
二是根据市直机关纪检监察工作委员会要求，机关纪委制定了２０２３年《中共娄底市住房公积金管理中心机关委员会２０２３年纪检监察工作要点》，明确中心党组按要求每半年研究部署一次全面从严治党工作。
２１．廉政教育制度化经常化有差距，开展党纪党规教育系统性不强，学习教育方法形式单一。
整改结果：完成。
整改情况：一是机关纪委制定了《“清廉公积金”建设实施方案》明确廉政教育的方式、次数。
二是把廉政教育纳入机关党委《２０２３年主题党日活动方案》，要求支部每年至少开展一次以“廉政教育”为主题的党日活动，包括廉政党课比赛、廉政教育考试、走访红色教育基地等等，创新廉政学习方式，激发廉政学习教育的主动性。
２２．推进清廉机关建设有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是出台了《“清廉机关”创建实施方案》，组建管理中心“清廉机关”创建工作专班，下发“清廉机关”创建任务清单，明确各支部书记承担第一责任人责任。
二是机关纪委对各管理部清廉机关创建工作进行了日常检查，今后将对各部室、各管理部进行不定期检查抽查，确保检查常态化长效化。
三是２０２３年度职工大会上组织全体干部职工学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等部分内容。
四是目前１２３２９公积金热线对管理部所办业务进行回访，回访情况纳入考核内容。当前管理部自助服务终端机已正常使用，投诉信箱已设置，投诉举报电话已公布。
２３．派驻监督针对性、深入性不够。
整改结果：基本完成。
整改情况：认真履行监督责任，针对市住房公积金管理中心风险点及防范薄弱环节，特别是“骗提骗贷”情况，开展深入调研。
２４．监督触角延伸不够、落实全覆盖要求有差距。
整改结果：基本完成。
整改情况：延伸监督触角，加强与市住房公积金管理中心党组的日常联系，主动介入“三重一大”事项，要求市住房公积金管理中心在“三重一大”议事决策前，提前报送议题和相关材料。
２５．内部制度不健全。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强对《中华人民共和国政府采购法》《建设工程项目管理试行办法》《中华人民共和国预算法》的学习，２０２３年４月１０日，由办公室牵头，组织计划财务部、科技信息部等相关责任部门，结合市中心工作实际开展分析研究，制定完善了《政府采购内部控制制度》《内部项目建设管理制度》《办公用品采购管理制度》《内部预算控制制度》。
二是根据娄办发〔２０１４〕８号文件规定，已完善修改《“三重一大”集体决策制度》，增加了“在讨论与本人及亲属有关议题时，本人应主动回避”内容。
２６．未按要求设置会计科目。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是已按照新政府会计规定设置会计科目，按规定科目列支费用。
二是对２０１６年预付中基房地产车位款１１７．７６万元，列支在“专项经费”予以调账，并计入“其他应收款”，待中心回购业务办公用房结束，可冲回此笔预付款。
三是已扫描和装订未及时装订的费用凭证和未及时扫描的业务凭证。
２７．违规坐支业务收入。
整改结果：完成。
整改情况：从２０２３年１月起税费、不动产抵押登记费、１２３２９短信、宣传费等费用已通过财政列入预算，将严格从管理费用中列支，已取消专管员奖励。
２８．违反政府采购相关制度。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２３年４月１０日由办公室牵头，组织科技信息部、计划财务部等相关工作人员集中学习了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招投标法》等与政府采购相关的法律法规，对政府采购相关制度进行进一步的了解和熟悉。
二是建立长效机制，根据政府采购相关法律法规和财政部门要求，结合本单位工作实际，已完善《政府采购内部控制制度》，明确采购活动的操作方法和程序，堵塞采购制度漏洞。
三是举一反三，在此后的所有采购活动中，严格按照政府采购制度和内部控制制度执行，杜绝违规采购。
２９．工会财务未实行独立归口管理。
整改结果：完成。
整改情况：中心工会财务已实行独立管理，配备了单独的工会会计和出纳，与行政账分开核算。工会经费开支执行工会主席“一支笔”审批，重大问题由工会委员会或工会经审会协商解决。
３０．超范围发放工会活动奖励。
整改结果：完成。
整改情况：进一步加强制度管理和规范，严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等规定开展工会活动，督促工会相关人员认真学习工会财务知识和财政财经纪律，确保规范使用工会经费。
３１．违规发放考务费。
整改结果：完成。
整改情况：一是涉及我中心职工及退休职工应退款已全部退到位。二是组织相关科室人员学习了《娄底市事业单位公开招聘人员实施细则》等文件，在今后的工作中严格按照文件要求执行，坚决杜绝超标准超范围发放现象。
３２．工作作风不实。
整改结果：完成。
整改情况：２０２２年１２月底中心制定完善《请休假制度》《考勤、规范着装制度》，并于２０２３年１月开始执行打卡考勤，中心全体干部职工参与打卡考勤，按月进行公示，人力资源部联合机关纪委、办公室进行不定期督查。
３３．党内谈心谈话流于形式。
整改结果：完成。
整改情况：严格落实《关于进一步规范谈心谈话工作要求的通知》（娄公积金机关党委发〔２０２１〕３号），机关纪委每半年对谈心谈话执行情况进行检查并发布通报。
３４．制度执行不严格。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是根据中心工作实际需要，２０２３年５月已提请修改《娄底市住房公积金管理委员会议事规则》关于管委会召开的频次，原则上每年召开不少于一次，有特殊情况需要召开会议的，由管委会委员或市住房公积金管理中心提议，经市委常委、常务副市长、管委会主任同意后，可临时召开。
二是完善《政府采购内部控制制度》《办公用品采购管理制度》《内部项目建设管理制度》，规范政府采购和工程项目建设的操作流程，严格把握相关项目的具体实施细节，做到合法合规决策、高质高效执行。
三是在相关制度中明确了今后实施具体采购活动和工程建设项目时，由计划财务部和机关纪委实行事前事中事后全过程监督。
（三）聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面
３５．主任扩大（党组）会议不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是进一步修订《“三重一大”事项决策》。
二是建章建制，建立党组会议规则，确保党组会议有方案、有材料、有记录。党组会议中凡涉及到“三重一大”事项的，做到会前向派驻纪检监察组报备，邀请派驻纪检监察组参加（２０２２年１２月已经执行）。
三是对已形成的决议事项实行闭环管理，责任部室根据工作的开展情况按程序请示、报告。
３６．“三重一大”事项未经集体决策。
整改结果：完成
整改情况：一是２０２２年１１月已经对“三重一大”事项决策程序进行整改，严格执行事前向派驻纪检监察组报备，研究邀请派驻纪检监察组参加的决策要求。
二是在今后的“三重一大”事项决策中，将严格按照中央、省、市和本单位相关制度执行，严格按程序组织召开党组会议研究，严格遵守依法决策、科学决策、民主决策、集体决策和责任追究原则。
三是制定完善《大额资金管理制度》，明确了资金调拨审批程序，并严格依照制度执行操作。
３７．未经机构编制部门批准设立机构配备干部。
整改结果：完成。
整改情况：经市中心党组研究，机关党委不再作为独立科室对待。
３８．选人用人程序不规范。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是开展自查自纠，对２０２０年干部选拔资料进行全面清理，补齐全程纪实资料，认真反思市中心在此类事情上存在的问题。在以后的干部选拔过程中，杜绝此类情况的发生。同时，加强相关人员履职情况的考核。
二是加强业务学习，提升业务能力。２０２３年２月２２日党组（扩大）会议，人力资源部全体人员列席，专题学习了《党政领导干部选拔任用条例》《省委管理干部选拔任用纪实工作文书管理办法》《干部人事档案工作条例》等文件，会上，党组指出人力资源部在干部选拔任用过程中存在的问题，并对相关人员进行了批评教育；人力资源部把学习《党政领导干部选拔任用条例》《省委管理干部选拔任用纪实工作文书管理办法》《干部人事档案工作条例》等文件作为周例会的常规学习内容。
三是深刻汲取教训，进一步严密执行规则程序。在干部选拔任用工作中，严格按照分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职的流程进行干部选拔任用。在干部选拔任用过程中严格落实全程纪实制度，认真填写《干部选拔任用工作纪实表》，按照“一人一表、一批一档”的要求整理归档；严格执行“凡提四必”的有关规定，坚持“凡提四必”前置，落实提拔干部档案预审工作，及时向党组和纪检监察部门征求廉政情况意见，严把干部选拔任用分析关，确保选出德才兼备的优秀干部。严格执行干部任职试用期制度。
四是加强与市委组织部、人社等部门的沟通协调，及时掌握相关政策规定。
３９．干部队伍结构不够优化。
整改结果：完成。
整改情况：健全年轻干部实践锻炼机制，进一步运用交流、挂职、轮岗等手段，加强对年轻干部的培养和历练。２０２３年１月从基层选用４名优秀年轻干部充实到机关重要岗位，多岗位历练。
４０．存在人岗不适现象。
整改结果：完成。
整改情况：一是分管领导与机关纪委两位同志进行批评教育。二是在干部选拔任用过程中，多方听取意见，全方位考核到位。
４１．编外聘用人员管理不规范。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是劳务派遣人员已调整至办公室后勤岗位，安排两名编内人员至档案管理岗位。
二是中心计划财务部由机关财务和业务核算两部分组成，其中业务核算工作不涉及核心、涉密工作。计划财务部合同制聘用员工３人，都是２０１３年作为财务人才通过公开招考进入中心，均在业务核算岗位。目前机关财务岗位全部为编制内员工，已整改到位。
４２．干部人事管理有差距。
整改结果：基本完成。
一是将库房按照“三分离原则”进行分区管理，进一步优化功能。同时添置除湿机、温度计等，进一步完善设施。
二是制定《干部人事档案查（借）阅制度》《干部人事档案材料收集、鉴别、归档制度》《干部人事档案转递制度》《干部人事档案保管、保密制度》等制度，并做到制度上墙。
三是加强干部人事档案管理，明确岗位职责。严格执行《干部人事档案工作条例》相关规定，做到“凡提必审、凡转必审、凡进必审”。按照“回避”原则，人力资源部部长档案已移交市委组织部管理，人事档案管理员档案由人力资源部部长管理。
四是全面自查。对照省委组织部关于开展干部人事档案问题“未巡先改”工作的“五看五查”，全面、客观、公正处理干部人事档案存在的问题，坚决做到巡察反馈问题整改落实到位，专项审核严谨准确，任前审核严格，档案材料完整规范，日常管理健全。
四是强化业务学习，提升业务技能。２０２３年２月２２日党组（扩大）会议，人力资源部全体人员列席，专题学习了《党政领导干部选拔任用条例》《省委管理干部选拔任用纪实工作文书管理办法》《干部人事档案工作条例》等文件；人力资源部把《党政领导干部选拔任用条例》《省委管理干部选拔任用纪实工作文书管理办法》《干部人事档案工作条例》等文件作为周例会的常规学习内容。
４３．“三会一课”制度落实有差距。
整改结果：完成。
整改情况：制定并发布《２０２３年“三会一课”工作计划》党委发〔２０２３〕５号文件，对支部“三会一课”明确具体要求，切实提高我中心组织生活会质量。
４４．组织生活会标准不高。
整改结果：完成。
整改情况：机关党支部２０２３年２月２７日按照严标准、高要求召开２０２２年度组织生活会，主要同志带头开展批评和自我批评，支部所有党员深刻自我剖析，见人见事不走过场。
４５．主题党日活动效果不明显。
整改结果：完成。
整改情况：一是要求支部在开展主题党日活动之前报送至机关党委审批后方可开展，严格把关支部的主题党日活动。二是从２０２３年机关党支部安排专人按月收缴党费。
４６．党务公开栏设置不规范。
整改结果：完成。
整改情况：党务公开栏已按“依法公开、真实公开、注重实效、有利监督”的要求整改到位。
４７．机关党委监督作用发挥不充分。
整改结果：完成。
整改情况：从２０２３年开始，每年至少组织一次党务干部培训，就政治理论、党章党规教育、党务实操培训等等普及党的组织生活制度，提高党务干部的职业素养。
４８．党员先锋模范正向激励作用不明显。
整改结果：完成。
整改情况：一是重新审定评比该职工为优秀共产党员的支部程序是否合规。
二是制定并发布《关于进一步学好用好“学习强国”的通知》，及时通报有关党员批评教育情况。
４９．干部队伍精气神提振不力。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是发挥绩效考核作用。从“一票否决”、“文明服务廉洁”、“作风效能建设”三个方面对管理部的管理工作进行量化考核。对考核中群众反映强烈的人和事，进行记录备案，作为干部提拔、轮岗、调整的依据。
二是修订《请休假制度》、《考勤、规范着装制度》，进一步规范考勤制度。每月公示考勤情况，对考勤中迟到２次以上人员、管理情况比较差的管理部名单提交机关纪委，由机关纪委进行约谈。同时加大日常工作督查，对督查中不作为不担当的人进行及时约谈。公示结果及督查结果纳入绩效考核内容，与绩效奖金挂钩。
三是建立述职评议制度。年终，每个部室及管理部都要向党组述职，并进行评议，营造干事创业的浓厚氛围。
四是加强工作人员政治思想教育。深入学习党的二十大精神，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，增强干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
五是用正面典型示范引领。找出身边“敢担当，有作为”的先进人物，大力弘扬其先进事迹，增强干部职工干事创业、争先创优的精神动力。
六是加强“清廉机关”“清廉大厅”建设，整治“慵懒散”现象。以“‘镜鉴’以案明纪、以案促改”专项行动为契机，进行作风整顿。
七是２０２３年以制度建设年为抓手，将对管理业务方面的相关制度进行系统完善。
八是对某管理部相关人员进行岗位调整，重树在群众中的良好形象。
（四）上轮巡察整改方面
５０．五届市委第五轮巡察指出“有的大额经费开支和重大事项未经集体讨论决策”“有的大额资金调拨只实行小组会审，没有实行领导班子集体研究，未及时上报管委会”问题没有按要求进行整改。本轮巡察发现仍然存在。
整改结果：完成。
整改情况：一是２０２２年１１月已经对“三重一大”事项决策程序进行整改，严格执行事前向派驻纪检监察组报备，研究邀请派驻纪检监察组参加的决策要求。
二是在此后的“三重一大”事项决策中，严格按照中央、省、市和本单位相关制度执行，严格按程序组织召开党组会议研究，严格遵守依法决策、科学决策、民主决策、集体决策和责任追究原则。
三是重新修订完善《“三重一大”集体决策制度》。
四是制定完善《大额资金管理制度》，明确资金调拨审批程序，严格依照制度执行操作。
５１．五届市委第五轮巡察和２０２０年市审计局审计均指出，“住房公积金管理委员会职能缺失，未按期按次召开会议”问题，本轮巡察发现依然存在。
整改结果：基本完成
整改情况：根据中心工作实际需要，２０２３年５月已提请修改《娄底市住房公积金管理委员会议事规则》关于管委会召开的频次，原则上每年召开不少于一次，有特殊情况需要召开会议的，由管委会委员或市住房公积金管理中心提议，经市委常委、常务副市长、管委会主任同意后，可临时召开。
三、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得阶段性成效。中心党组将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，认真落实市委部署要求，始终做到整改目标不变、力度不减、标准不降、尺度不松，继续高质高效做好巡察“后半篇文章”。
（一）持续发力抓好整改。紧盯整改任务，对已经完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对基本完成整改的事项，进一步加快工作进度，细化工作措施，全面彻底整改，确保巡察反馈问题条条整改到位、件件落实到位。
（二）切实强化监督检查。将巡察反馈问题作为各项工作的警戒线和高压线，加强对巡察整改落实情况的监督检查，对整改难度较大、容易反复的问题进行重点督查，及时发现和纠正问题。进一步加大对制度执行情况的监督检查，强化制度的执行力和约束力，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，做到用制度管人管事管权。
（三）奋力推动高质量发展。把抓好巡察整改同落实习近平总书记重要论述和考察湖南重要讲话指示批示精神深度融合，同市委系列重大决策部署紧密结合，围绕构建清廉公积金，坚持稳中求进工作总基调，大力推进信息化、数字化，全力推动新阶段娄底公积金高质量发展，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进社会主义现代化新娄底建设提供更加可靠的公积金力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：０７３８－８３１４８１６；邮政地址：娄底市月塘街安石大厦８楼；电子邮箱：ｌｄｇｊｊ＿０００＠１２６．ｃｏｍ。
中共娄底市住房公积金管理中心党组
２０２３年７月１７日