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中共娄底市畜牧水产和农机事务中心党委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第三巡察组对市畜牧水产和农机事务中心进行了为期三个月的巡察。２０２３年２月１６日，市委第三巡察组在我中心召开了巡察工作情况反馈会，实事求是、切中要害地指出了我中心存在的的问题，并对症下药就下一步整改提出了精准到位的意见和建议。按照巡察工作的有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市畜牧水产和农机事务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、党的二十大精神及省委、市委关于巡视巡察整改的部署要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决履行巡察整改政治责任，用零容忍的最严要求、一抓到底的最强决心、动真碰硬的最快行动，切实抓好巡察整改各项任务，以扎实的整改成效展现政治忠诚度、政治执行力。
（一）强化认识，高站位部署整改工作。中心党委高度重视， ２０２３年２月２０日召开党委扩大会议，学习中央、省、市关于巡视巡察工作有关文件精神并部署整改问题责任划分；２０２３年３月２日召开党委扩大会议，专题研究整改措施；２０２３年３月１０日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对标对表巡察反馈问题，严肃开展批评和自我批评，凝聚了共识，为高质量完成中心巡察整改工作筑牢了思想基础。
（二）细化责任，严要求推进整改工作。中心党委牢牢扛起巡察整改主体责任，迅速成立了以中心党委书记、主任邱胜平同志为组长，中心党委委员、副主任为副组长，其他副处以上干部为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组成员发挥“关键少数”作用，按照职责分工，带头落实整改。领导小组下设办公室，明确专人负责巡察整改日常工作，确保巡察整改高效推进。印发《中共娄底市畜牧水产和农机事务中心党委关于落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，坚持一个问题一套方案一位责任领导一个责任部室一名责任人，列出清单、挂图作战，逐一整改、逐一销号。
（三）紧咬问题，高标准调度整改工作。中心党委书记、主任邱胜平积极履行第一责任人责任，班子成员认真履行好“一岗双责”，以有力的工作举措推动问题销号，第一时间研究制定整改方案，明确整改方向、具体措施和完成期限。中心党委多次召开会议，研究解决整改过程中的具体问题。中心巡察整改办公室认真履职，积极协调、督促，坚持半个月一调度，及时掌握整改进展情况。市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组对中心的巡察整改情况严格审查、逐项把关，坚决杜绝文字整改、虚假整改。
（四）系统施治，高质量落实整改工作。中心党委坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把“当下改”和“长久立”贯通起来，把“改一事”和“治一域”贯通起来，把中心党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设提升到一个全新的水平，全面体现巡察整改成效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央、省委、市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
１．所属二级机构开展工作未聚焦主责主业。
市农机技术推广中心、市畜牧科学研究所２０２１年度工作总结涉及主责主业相关工作很少，农机推广中心２０２１年主要以配合为主，对组织实施、引进、试验、示范、推广农业机械化新技术、新装备等主责工作不到位。市畜牧科学研究所未聚焦畜禽新品种引进和技术服务等工作。
完成情况：基本完成。
整改情况：一是２０２３年３月份组织专业技术人员联合双峰农机事务中心在双峰荷叶镇举办了一期机耕、飞防植保示范演示，２０２３年３月组织专业技术人员到娄星区众利农机合作社开展机器化流水线育秧演示。二是组织专业技术人员编写了农机新技术相关资料，加大农机推广应用宣传力度，将农机新技术送到农户手中。三是完成了２０２３年度娄底市第四届农机技能大比武农机裁判规则、比武技术参数的制定，２０２３年７月将完成农机裁判仲裁相关工作和其它事务性工作。四是２０２３年９月份左右将完成湖南省“第十四届”湘博会农机购机补贴一站式服务相关工作。五是今年将完成娄底市社科联下达的《丘陵山区农机产业做优做强的路径研究》的调研，并形成调研报告，供市委市政府决策参考。六是组织单位专技人员前往娄星区湘香禽业股份有限公司应兴鸡苗孵化场等地开展科技咨询服务活动，调研孵化场存在的困难，介绍孵化新技术，推荐新品种。
２．市畜农中心对二级机构监管考核不到位。
没有对所属的５家二级机构建立相关考核机制。日常的监管仅停留于对考勤等方面的督查，缺乏对业务方面的监督和考核。
完成情况：完成。
整改情况：一是研究制定了《娄底市畜牧水产和农机事务中心２０２３年度所属事业单位目标责任制考核办法》（试行），加强对二级机构业务、财务、党建、安全等各方面工作的监督和考核；二是切实强化日常监管，定期开展检查督查，加强事后跟踪落实，切实提升管理水平和治理能力。
３．市水产科学研究所未聚焦“科研”职能，仅局限“养鱼卖鱼”等具体事务。
市畜农中心二级机构市水产科学研究所没有聚焦水产技术推广和技术服务以及鱼类新品种的引进、示范和推广等职能。专技人员力量薄弱，本科学历层次仅３人，科研能力不足，２０２０年至２０２２年无任何科研项目；班子主动作为不够，缺乏长远规划，人才队伍建设出现断层。
完成情况：基本完成。
整改情况：一是成立了科技推广组，划定了一定场地用于技术推广，配备了技术人员，制定了科技推广方案。因行业的特殊性和季节性，２０２３年４月２２日，引进中国工程院院士刘少军团队培育的合欢鲫进行示范养殖实验， ５－６月引进推广特色品种５０万尾，计划１１－１２月到省水科所原种场引进长江水系原种草鱼３０－５０组用于储备亲鱼。二是技术服务科技下乡。已编制并印刷水产养殖小册发放，每季度科技下乡一次，一季度已组织人员到娄星区石井镇双林村开展了池塘养殖及防病技术培训。已建立娄底市水产技术推广微信服务群２个，一季度发布有关信息４００余条。联系了各县市区渔业部门进行了鱼病测报工作。三是目前在编在职人员１３人，定编１０名，因受编制限制，暂时无法引进人才。下一步将积极向有关部门反映，争取引进专业技术人员１－２名。四是继续实施好湖南省农业农村厅《关于实施２０２０年湖南省水产绿色健康养殖“五大行动”的通知》之水产绿色健康养殖“用药减量”项目。五是加强班子主动作为，班子成员进行了明确分工。根据水科所实际情况，已组织人员编制了２０２３－２０３２年水科所中长远发展规划。
４．市水产科学研究所班子主动作为有差距，缺乏创新担当精神，发展后劲不足，效益欠佳。
完成情况：完成。
整改情况：一是制定了生产责任制及管理制度，２０２３年４月１５日之前全都签订了生产目标责任书，与市财政局财政事务中心进行了对接，开通了收支两条线，经营、上缴等收入实行收支两条线管理。二是制定了公房管理制度，对原有猪场质量进行了鉴定，鉴定结果为ｄ级危房（即承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整栋危房），对职工占用楼房１５间已全部清退，所有公房由所里进行统筹安排。三是对休闲垂钓进行了升级改造，加大业务联系力度。
５．“第一议题”制度不规范。
市畜农中心对“第一议题”制度认识有误差。 ２０２１年１１月制定的《娄底市畜牧水产和农机事务中心“第一议题”制度》中，将“第一议题”学习安排到中心组理论学习中，不符合“将‘第一议题’纳入中心党委会学习”相关要求。
完成情况：完成。
整改情况：一是进一步加强了干部职工的理论学习和业务学习，如每周五组织学习《习近平谈治国理政》等理论书籍。二是中心党委会从２０２２年１１月开始严格执行了《娄底市畜牧水产和农机事务中心“第一议题”制度》。２０２３年４月，根据市委相关要求，进一步完善出台了《娄底市畜牧水产和农机事务中心“第一议题”制度》，并已严格执行。
６．意识形态工作“四个纳入”落实不到位。
纳入重要议事日程有差距。市畜牧水产和农机事务中心２０２１年工作情况与２０２２年工作思路中，未提及意识形态工作。市畜农中心的二级机构年度总结未涉及意识形态工作。
完成情况：完成。
整改情况：一是市畜农中心及其二级机构２０２２年度工作总结将意识形态工作列为重要内容；二是中心九游会j9官网“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专栏”保持及时更新。三是中心各支部２０２２年度工作总结中将意识形态摆在了主要位置，专题分析了意识形态工作存在的风险及重要性。四是２０２３年党建工作计划将意识形态列入了主要内容，做到了与业务同部署同研究。
７．官方网站、微信公众号作用发挥不明显，为“三农”提供技术推广九游会j9的服务支持还有待加强。
官方网站、微信公众号对畜牧业、养殖业、动物疫病、农机机械生产等新政策、新技术的宣传、推广力度不够，为群众答疑解惑还不够。
完成情况：完成。
整改情况：一是切实发挥九游会j9官网、微信公众号作用，进一步完善信息审核发布流程，制定中心信息发布审核表，建立健全“三审制”，做好登记台账，目前已登记信息４３篇；二是加强针对性，及时收集、整理、发布有关畜牧业、养殖业、动物疫病、农机机械生产等最新政策、新技术。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面
８．办公用房超标虚假整改。
完成情况：完成。
整改情况：按规定调整了办公用房。
９．违规操办婚丧喜庆事宜仍有存在。
完成情况：完成。
整改情况：一是２０２２年１１月１４日，该四级调研员将违规收受的婚宴礼金全部上交到了中心机关纪委，中心机关纪委及时将这笔款项上交至了市纪委。二是２０２３年４月１４日组织全体干部职工学习了《湖南省纪委关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》《中国共产党纪律处分条例》等。三是从２０２２年１２月起，机关纪委严格落实婚丧喜庆报备制度，所有的红白喜事按照程序上报派驻纪检监察组或市纪委纠风办，并备份留档备查。四是该同志受到党内警告处分。
１０．驻市农业农村局纪检监察组对市畜农中心尤其是其二级机构监督检查不够，主动立案少。
一是２０２０至２０２２年，派驻纪检监察组仅到市畜农中心现场检查１１次，发出督查通报３期，指出问题１８个。二是派驻纪检监察组３年未主动发现过问题，监督执纪问责效果不明显。
完成情况：完成。
整改情况：根据省、市纪委全会精神，紧紧围绕市畜农中心工作重点，深入开展监督检查。一是开展专项监督检查。深入开展居民自建房、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、党员领导干部参加非法集资民间借贷、乡村振兴领域不正之风和腐败问题、全市干部纪律作风集中治理等专项行动，对该中心开展集中整治。二是开展日常监督。针对重要时间节点开展纠治“四风”，在２０２３年春节、元旦期间，对市畜农中心及二级机构开展节前检查，对畜农中心应急值班点及农机技术推广中心等单位进行了明查暗访。对畜农中心及其二级机构的办公用房、公务用车、公务接待及公务用餐、作风纪律、谈心谈话等情况进行了督查检查，特别是对其二级机构廉洁从业等方面进行了重点检查。三是加强对关键少数，特别是对“一把手”的政治监督。对畜农中心班子成员开展廉政画像，督促班子成员提交自画像。结合违规收受婚宴红包礼金一案，深入开展“镜鉴”以案促改，督促畜农中心结合典型案例开展全体干部警示教育，对部分关键少数干部集中开展谈心谈话。四是加大对畜农中心机关纪委的业务指导。组织综合监督单位机关纪委书记参加市纪委业务能力拓展专题培训班、保密专题培训，不断提高他们发现问题、查处问题的能力。
１１．机关纪委执纪问责业务不精，案件办理质量不高。
完成情况：完成。
整改情况：一是２０２３年３月３０日、４月３日、４月２８日中心机关纪委书记和纪检专干分别参加了市纪委举办的“市直机关纪检监察干部队伍教育整顿暨‘讲政治、铸忠诚、提素能、优作风’专题培训班”，提高了中心纪检干部的业务素质。二是在收受红包礼金案件的办理中，机关纪委配合派驻纪检组严格按办案程序送审报备，召开相关会议，搜集相关证据，做到程序合法合规、证据完备齐全，再次锻炼提升了纪检干部的业务素质和办案水平。
１２．非洲猪瘟值班值守补助发放不规范。
完成情况：完成。
整改情况：一是责令非洲猪瘟４名值班人员退还当天非洲猪瘟值班费，已于２０２３年３月１０日退还完毕并上缴国库。二是按照值班需求，为值班室配备必要的设备，改善值班条件，满足值班要求，提高值班质量。三是２０２３年４月，组织全体干部职工学习了《娄底市畜牧水产和农机事务中心值班工作制度》《娄底市畜牧水产和农机事务中心财务管理制度》等内部管理制度，强化全体干部职工纪律意识、规矩意识和制度意识。四是机关纪委以现场抽查、电话查访等方式对节假日值班值守情况进行了监督检查，并及时通报了检查结果。
１３．在干部职工监督教育管理、人员身份认定上工作不到位。
完成情况：完成。
整改情况：一是制定了《娄底市畜牧水产和农机事务中心干部职工个人有关事项报告制度》；二是２０２２年１２月１８日，机关纪委协同人事部对周某的身份进行了核实，确认其为非党员身份，并以书面形式通知周某，周某本人签字确认无异议。三是人事部调换了档案管理员，把干事认真、责任心强的年轻干部调到人事部从事档案管理工作。四是人事部制定了档案出入管理审批登记制度，加大了对档案出入关的管控。五是多次组织干部职工观看警示教育片《警钟３》《永远吹冲锋号》《忠诚与背叛》等，干部职工撰写警示教育心得体会１１７篇。六是机关纪委加强对上下班纪律、作风纪律的检查督查，对违纪现象及时发出通报，并按程序展开追责问责。七是２０２２年１月２４日，中心机关纪委根据《事业单位工作人员处分暂行规定》对周某给予了降低岗位等级的行政处分，并责令周某在全体干部职工大会上作出了深刻检讨。八是２０２３年４月２２日，中心党委对关于档案管理不规范、人员教育监管不到位的相关责任人进行了提醒谈话。
１４．违规报销中级职务任职资格评审费及会计继续教育网上培训费用，无相关文件依据。
完成情况：完成。
整改情况：相关人员已于２０２２年１１月２９日将违规报销的费用交至了财务部，财务部立即将这笔款项上交至了国库。
１５．违反中央八项规定精神，发放职工加班费。
完成情况：完成。
整改情况：该同志于２０２２年１１月２９日将违规领取的２０２０年工会劳务补助款退交至了中心工会账户。
１６．财务报销不规范。
完成情况：完成。
整改情况：一是按要求完善了相应的附件；二是吸取教训，分析原因，总结经验，进一步完善了相关财务制度。
１７．违反财经制度，将外地经销商累加补贴付个人账户。
第十届湘博会和第十一届湘博会均有将外地经销商累加补贴付到个人账户情况。
完成情况：完成。
整改情况：一是经核查金某等７名个人账户均是经销商公司法人代表个人账户。二是已完善补齐上述７人付款的委托书等原始凭证。三是吸取教训，在工作中严格按财务制度付款。
１８．财务把关不严，列支乡村振兴相关工作经费不规范。
完成情况：完成。
整改情况：对财务制度进行了修订，对扶贫工作队员费用报销进行进一步规范，乡村振兴帮扶队的费用严格按新的财务制度执行。
１９．市畜农中心财务管理不规范。
完成情况：完成。
整改情况：一是制定低值易耗品库存管理制度，明确规范领用低值易耗品，做到即领即登记；二是规范库房管理出入库登记台账。对实物办公用品相关信息进行登记，明确入库信息，按使用当日取用情况，明确日结余，并按月、季、年明确结余情况。三是每季度综合部将低值易耗品购买清单、入库记录、领取记录和库房结余数量会同财务进行共同盘点清查，强化对所属事业单位物资库存管理。
２０．过紧日子意识不强，对物业公司的合同执行不到位。
完成情况：完成。
整改情况：一是提高了厉行节约的思想，举一反三。在各项工作中将厉行节约落到实处，加强成本管理；二是在物业合同中，着重针对物业服务保障中存在的问题，提出针对性的保障需求，立行立改存在的问题；三是将会务保障、楼层安保、会议室卫生附加项目加入物业合同中，不再发放临时清洁工劳务费用。
２１．违反中央八项规定精神，超标准发放福利。
完成情况：完成。
整改情况：将２０２０ －２０２２年超标准发放的慰问品（购物卡）折算成现金退至畜科所工会。
２２．财务报销不规范。
完成情况：完成。
整改情况：补充完善了相关附件，相关工作人员加强相关规定的学习，杜绝此类问题。
２３．应扣未扣工会会员会费。
完成情况：完成。
整改情况：应扣未扣工会会员会费均已补缴到位。
（三）聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面
２４．党史学习教育“四个专题”心得体会存在抄袭。
心得体会存在“一篇两用”现象。１名同志心得内容重复使用２次，一版手写稿，一版打印稿，内容一致。
完成情况：完成。
整改情况：一是该名同志结合自身学习情况，分别于１１月２９日、１１月３０日重新撰写了心得体会，交机关党委存档备查。二是加强了对干部职工的政治理论学习，制定了周五政治理论学习制度和计划，每周五由人事部组织所有干部职工集中学习《习近平谈治国理政》《党章》等，大大提高了干部职工的理论素养。三是机关党委和各党支部对党员撰写的心得体会进行不定期的抽查检查，无抄袭现象。
２５．某所党支部主题党日活动开展不规范。
完成情况：完成。
整改情况：一是机关党委每季度组织一到两次党建活动交叉检查，对存在的问题递交督办函，并追责问责。二是经中心机关党委抽查，所有支部的主题党日都严格按要求开展。
２６．民主评议党员工作不规范。
完成情况：完成。
整改情况：一是２０２３年３月中心各支部召开的２０２２年度组织生活会及民主评议党员均制定了实施方案，按要求召开了党员大会进行民主测评，并将相关资料报机关党委存档。二是２０２２年度评选的优秀党员严格做到了与民主评议党员结果挂钩，民主评议党员结果不是优秀的，坚决不列入优秀党员行列。三是及时填写民主评议党员登记表，中心机关党委根据支部的意见，对评议结果逐一进行了审定、签字盖章后将资料归档备查。四是２０２３年６月１２日组织中心党务干部进行了集中培训。
２７．形式主义问题还有存在。
完成情况：完成。
整改情况：一是规范了发文程序，严格执行先研究后发文的原则。二是加强对干部职工的管理，提高干部职工的责任意识，以更严谨务实的态度对待工作。
２８．未按相关要求及时开展党内谈心谈话。
完成情况：完成。
整改情况：一是２０２２年１２月５日上午，机关党委（纪委）对３名同志因２０１９年违规入股开办公司受到党内提醒谈话和通报批评进行了廉政谈话。二是２０２３年３月２日对操办婚宴收受红包礼金的同志作出处分后，机关纪委３月６日对其开展了廉政谈话。
２９．市畜农中心存在人浮于事的现象。
完成情况：完成。
整改情况：一是每周五组织干部职工学习《习近平谈治国理政》等理论书籍及相关业务知识，提高理论水平；二是增强创新意识、服务意识，各部门围绕自身主责主业制定了工作计划，对上争取项目，对下主动服务，并积极调研；三是责令两名职工作出了深刻检讨，并进行了通报，进一步正风肃纪。
３０．干部选拔任用基础工作薄弱。
完成情况：完成。
整改情况：一是立即开展了干部档案规范行动，人事部对２０１９年来中心所有《干部任免审批表》《干部选拔任用工作纪实表》进行排查清理规范，机关纪委全程参与。目前，所有《干部任免审批表》已规范完善落款时间、家庭成员和社会关系，《干部选拔任用工作纪实表》已严格按要求补齐完善归档。二是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》等有关规定，提高对干部选拔任用相关制度的认识。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，从２０２２年１２月起，干部选拔任用已严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》履行程序不走样。四是完善了干部选拔任用监督机制，坚持群众路线和组织考核并举的原则，成立由分管领导、人事、机关纪委组成考察组，全面考察干部的德能绩廉，通过个别谈话和征求意见等多种形式，对拟提拔晋升干部进行全面了解，并形成详细真实的考察谈话原始记录。五是进一步规范了干部选拔任用公示制，严格按照《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》规范操作。
３１．干部选拔任用回避制度执行不严。
完成情况：完成。
整改情况：一是组织深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，进一步明确工作要求。二是建立健全干部选拔任用工作组织监督、民主监督机制，严格履行选拔任用工作中动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，严格落实干部选拔任用全程纪实及回避制度。三是中心干部选拔任用一贯严格执行回避制度，因工作人员粗心失误装订资料时与他人材料混在一起，造成误签，已对相关责任人进行了批评教育。
３２．人事档案管理工作不扎实。
完成情况：完成。
整改情况：一是已经将档案专管员调整为人事部副部长，系中心机关在编正式党员。二是２０２３年４月２０日分管人事副主任、人事部部长、人事部副部长（档案管理员）参加了市委组织部举办的干部人事档案工作业务培训班，提高了专管人员业务水平。三是制定了《娄底市畜牧水产和农机事务中心人事档案管理制度》，进一步规范人事档案管理。四是全面清理中心人事档案，规范档案归类，补全缺失资料，收集整理好相关人事资料及时归档。五是对相关责任人进行了批评教育。
３３．干部队伍结构不优。
完成情况：基本完成。
整改情况：一是通过自然减员，优化干部年龄结构，２０２３年４月底机关退休２人，已从二级事业单位调任公务员２名。二是主动与市委汇报，将政治立场坚定、工作经验丰富的优秀同志推荐交流到其他单位任职，目前已有２名副主任交流到其他单位。三是对接市委组织部、编办、人社局等部门，加大对年轻干部的引进力度，已争取到２０２３年人才引进指标２人。四是认真梳理岗位配备职数，与人社局对接，实际人员的配备已与核定的事业单位人员岗位设置一致。五是按照《湖南省事业单位岗位设置管理实施意见》（湘人社发〔２０１７〕４１号）文件精神，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
３４．存在混岗的情况。
完成情况：基本完成。
整改情况：一是严格按照相关规定，规范清理抽调人员。二是主动与市委组织部、编办等部门对接，争取机关工作人员的考录、调任指标，２０２２年底已从二级事业单位调任公务员２名。
（四）上轮巡察整改方面
３５．巡察整改不到位，上一轮巡察反馈病死畜禽无害化处理中心建设缓慢问题仍然存在。
２０１８年以来，全市应建设４个无害化处理中心，截止到２０２２年１１月，只建成了娄星区无害化处理中心，冷水江市的病死畜禽需收集后到湘乡处理，涟源市的需到新邵处理，对于及时处理全市的病死病害动物、改善人居环境和养殖业生物安全不利。
完成情况：完成。
整改情况：一是２０２１年市委对我市病死畜禽无害化处理体系建设方案做了调整，调整后我市在娄星区、新化县建设两个区域性病死畜禽无害化处理中心，双峰县、涟源市和冷水江市建收集体系。二是截止到２０２２年１２月份，娄星区、新化县的病死畜禽区域性处理中心，双峰县、涟源市和冷水江市的收集体系都正常运转。
３６．巡察整改有差距，上一轮巡察反馈未将意识形态工作纳入党建工作责任制和年度绩效考核办法的问题仍然存在。
市畜农中心党委意识形态工作责任制度中要求“各直属基层党组织书记是第一责任人”，实际落实还有差距，如２０２０年、２０２１年各党支部年度述职报告中没有涉及意识形态工作内容。机关一支部２０２１年度、机关二支部２０２０年度、市水科所党支部２０２２年党建工作计划未涉及意识形态工作。
完成情况：完成。
整改情况：一是加强对相关人员的业务培训，２０２２年９月２７日机关党委相关人员参加了市直机关工委组织的意识形态工作业务培训班，提升了业务能力和认识水平。二是中心制定了意识形态实施方案及责任追究制度。三是中心各支部将意识形态纳入２０２２年度工作总结中，专题分析了意识形态工作存在的风险及重要性。四是２０２３年党建工作计划将意识形态列入了主要内容，做到了意识形态工作与党建工作、业务工作同部署同研究。
３７．保密工作还要加强。
完成情况：完成。
整改情况：一是已制定中心工作秘密事项清单，并将根据实际情况进行动态调整；二是安排保密员专门负责保密工作；三是组织相关责任人签订了个人保密承诺书；四是计划２０２３年上半年和下半年分别召开一次保密工作会，保密领导小组全体成员参加，并根据工作需要随时召开保密工作会议。五是２０２３年４月２５日，组织中心机关党员到保密基地参观学习并进行了保密知识考试。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
１．落实机构改革的要求不到位。
市畜农中心与市农村农业局之间存在体制不畅、权责不明、事权与财权不对等的问题，政务和事务性工作尚未厘清，上级文件的接收滞后，缺乏项目资金，专业技术力量得不到充分的发挥，导致上级文件精神和相关政策的落实受到影响。
完成情况：长期整改。
阶段性成效：一是积极主动向市委市政府汇报，提出相关建议。二是进一步与市农业农村局对接协调，理顺层级，厘清工作职责。
２．落实党中央关于加快构建现代养殖体系，积极发展牛羊产业重大决策部署有差距。
完成情况：长期整改。
阶段性成效：一是加大了投入力度，“湘中黑牛”产业扩群增量提质增效项目列入娄底市２０２３年重点建设项目。二是加大技术培训力度，制定了娄底市２０２３年家畜繁殖员领军人才培训计划。三是按照“种草养畜、扩栏扩群、增量提质、强效促供”的发展思路，积极推动肉牛产业发展。
３．落实习近平总书记关于深入推进农业供给侧结构性改革，推动品质培优、品质提升、品牌打造的要求有差距。
完成情况：长期整改。
阶段性成效：一是扩大了“两黑”产业规模，加快推进湘中黑牛新品种认定，各县市区将两黑产业列入乡村振兴计划，制定了相应的实施方案。二是“广益黑猪”养殖规模增大，销售渠道扩宽，品种选育工作力度加大。三是实施肉牛肉羊增量提质行动项目，融合肉牛品种选育，推进“湘中黑牛”产业再上新台阶。四是下发了《２０２３年畜禽遗传资源普查保护利用工作的通知》，加快产业开发，推动畜禽遗传资源优势向产业优势转化，为有效保护和利用畜禽遗传资源提供思路和遵循。
４．贯彻落实农产品精深加工的决策部署有差距。
完成情况：长期整改。
阶段性成效：一是打造绿色健康品牌，２０２３年４月６日组织专业技术人员对部分畜禽绿色健康养殖示范场建设进行指导，畜禽绿色健康养殖示范场的示范带动作用强，确保我市畜禽产品绿色健康、稳产保供。二是加强与双汇娄底分公司对接，督促娄底经济技术开发区尽快落实双汇娄底公司加工项目后续建设。三是将养殖业和农产品精深加工纳入我市乡村振兴支柱产业和广大农民致富的首选项目。四是扩大稻渔种养规模，加大东岭田鱼宣传力度。
四、未完成整改事项
往来款项未及时清理。
存在超三年以上的往来款项未及时清理。
完成情况：未完成。
已做工作：一是多次向市机关事务局和市财政局资产科请示沟通。二是已成立工作专班，将通过法律途径依法追讨。
五、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已经取得阶段性成效，但还有很多工作亟待进一步发力，中心党委将进一步提高认识、凝聚共识，把整改落实作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，作为更好落实全面从严治党政治责任的有力助推，作为加强和改进畜牧水产和农机工作的重要机遇，认真落实市委部署要求，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现巡察监督、整改、治理有机贯通，推动中心各项目标高质量完成，做好巡察“后半篇文章”。
（一）一抓到底落实整改。紧盯整改任务，对已经完成的及时销号并适时组织“回头看”，以“回头看”推动“向前进”，扩大整改成果。对长期整改任务要持续发力，将“持久战”和“攻坚战”相结合，以钉钉子精神落实落细整改任务。对未完成整改的事项，要综合施策、多管齐下，深挖问题的根源，找准问题的症结，加大工作力度，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。
（二）动真碰硬督促检查。对巡察反馈问题清单式管理，节点化推进，高标准落实。加强巡察整改督查，对整改难度较大、容易反复的问题进行重点督查，及时发现和纠正问题。进一步督促相关责任部室、责任人真改实改，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，要抓住典型严肃问责，为整改工作走深走实保驾护航。
（三）标本兼治助推发展。认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用的意见以及省委实施意见、市委要求，坚持把整改同市委系列重大决策部署紧密结合起来，着力推动巡察成果综合运用，积极促进系统治理、标本兼治，注重从制度机制上查找原因，注重从自身思想上分析原因，补齐短板、堵塞漏洞，助推中心各项工作高质量发展，为娄底探索中国式现代化农业新征程贡献畜牧水产和农机力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：０７３８－８３１２３５１，邮政信箱：娄底市娄星区长青街东３７２号；电子邮箱：ｌｄｘｎｊｇｄｗ＠１２６．ｃｏｍ。
中共娄底市畜牧水产和农机事务中心委员会
２０２３年６月２８日