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同志们：
为了认真贯彻今年中纪委反腐败工作会议精神，省纪委将今年定为“党纪条规教育年”，省委在5月7日召开了专门电视电话会议进行安排部署，省委书记徐守盛同志专门在会议上做了重要讲话。市纪委根据中央、省委的会议精神和活动要求，决定2014年在全市开展“党纪条规教育年”活动，制发了专门的活动方案，要求全市各级党政机关今年要具体开展讲一堂党纪条规的党课；组织一轮警示教育活动，开展一次党纪条规专题教育活动；开办一个党纪条规教育大讲堂；组织一轮新任职干部廉政法规知识测试；举办一次学习党规条规交流谈会等“六个一”活动，要求将党纪条规教育纳入党组中心组学习的重要内容，将“党纪条规教育年”活动融入正在开展的群众路线教育实践活动之中，把党纪条规作为学习提高阶段的学习内容。根据局党组的安排，让我在这里上一堂“学习党纪条规、改进机关作风”的党课，
作为今年我局开展“党纪条规教育年”。
一、深刻领会开展党纪条规教育活动的重大意义
开展党纪条规教育活动，就是要教育活动，使广大党员干部进一步掌握和熟知党纪条规，增加党性观念和纪律观念，进一步加强党的纪律建设，加强党的纪律建设是加强党建设的一个永恒主题，也是一项长期的建设任务，我们必须充分认识到它的必要性、紧迫性和重要性。
1、重视党的纪律建设，严明党的纪律，是确保党的事业取得成功的重要保障。
我们的党是靠革命思想和铁人纪律组织起来的政党，纪律严明是我党的光荣传统和独特优势。无论是在战争年代，还是在建设时间，我们的党始终把党的纪律建设摆在十分重要的位置，党的几代领导人都十分重视党的纪律建设，毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜”，也正如毛泽东同志所说的，在革命战争年代我们的党靠铁的纪律保证。带领全国人民打败了穷极恶的日本侵略者，推翻了蒋家王朝，夺取了中国革命胜利。在社会主义建设时，我们的党依然重视党的纪律建设，小平同志曾经指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来？一靠理想、二靠纪律。组织起来就有力量，没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，我们的革命怎么取得成功？我们的建设怎么能够成功？”新的历史条件下，改革开放的巨大成就，同样要靠的铁的纪律保证。以习近平同志为首的新的中央领导集体将党的纪律放在了更加突出了位置，党的十八大专门提出了党的纪律建设，十八大 中用专门的篇幅对加强党的纪律建设进行部署，强调“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的团结统一。”习近平同志，在各种场合下对加强党的纪律建设有许多明确的指示和严格的要求。搞好党纪条规教育活动，是进一步深入贯彻党的十八大精神和深入开展党的群众路线教育活动的重要内容。
2、当前形势的考验，需要我党更加注重党的纪律建设。
当前，我国正处在全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，我们的党正面对“执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验”四种考验，同时我们的党也面临“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险”等“四种危险”，要经得起“四种考验”，消除“四种危险”，加强党的队伍建设需要开展党纪条规教育，需要用铁的纪律来统一全党。如果没有严格的纪律，统一的意志，只能是一盘散沙，一事无成，就不可能带领全国人民夺取全面建设小康社会的胜利。只有加强党的党纪条规教育、大力加强党的纪律建设，切实维护党的集中统一，才能使全党同志团结一致，攻坚克难，形成强大的创造力和战斗力，才能担负起团结带领全国人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴。
3、清除党内出现的消极腐败现象，需要加强党的纪律建设。
随着改革开放的不断深入，受西方各种消极因素的影响，少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题上和大是大非问题上摇摆不定，有的甚至对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见；有的地方和部门对中央方针政策和重大决策部署不重视、不落实，甚至搞上有政策下有对策，有令不行，有禁不止；有的个人主义澎胀，拿党纪条规当儿戏，拿权力做交易，损公肥私，贪污腐败；有的违背组织原则，搞个人小圈子，任人为亲等等；消极腐败现象存在对党的形象损害严重，对党的事业损害甚大，有的消极腐败现象还在一定寺方和部门漫延；有的甚至成了贯彻，如衡阳破环选举案，人大选举分钱，用人上出现“什么不跑不送，隆级使用，只跑不送原地不动，既跑又送，提拔重用”等等。要消除这些消极腐败现象，必须靠强化党的纪律建设，用党纪条规来规范党员的行为，用铁的纪律来约束我们党员干部，特别是约束好手中拥有各种权力的党员领导干部。如果不切实加强党的纪律建设，使党纪条规成为了摆设，就会形成破窗效应，危害党风，带坏社会风气。必将危害党的生存，也必将危害党的事业，同样国家的安全和人民的幸福。只有靠强化党的制度建设和纪律建设，才能逐步消险党内存在的消极腐败行为。
二、要全清楚开展党纪条规教育活动的内容和要求
市纪委对“开展党纪条规教育年”活动做出了明确的安排，我局要根据市纪委的安排组织好教育活动。
1、要组织好党员干部学习好各种党纪条规。局机关和强戒所的各个党支部要认真组织全体党员干部重点学习好《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党政机关后行节约反对浪费条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《湖南党政机关国内公务接待管理规定》、中央改进作风“八项规定”和省委“九条规定”等中央、省委有关规定，还要组织党员干部和干警职工学习好与我们自身业务相关的《监狱劳教机关人民警察违法违纪行为处分规定》、《警车管理规定》、《六条禁令》以有关财务、人事管理方面的有关规定。对这些规定要原原本本地学习，要让每位干警职工清楚规定基本内容和基本要求，让每位干警职工做个明白人。
2、要开展好警示教育。组织好全体党员干部观看《规划错了的人生》（顾湘陵贪腐案）、《没有关进笼子的权力》（省交通厅系列贪腐案）等警示教育片，并搞好讨论，达到教育干部警示干部的实际效果。
3、组织参加好市里组织专题教育活动。组织好全体党员干部收看好好省纪委、省直工委、省委组织部联合在湖南电视台廉政频道举办的6期党纪条纪教育大讲课节目，加强网上学习。
4、要将学习党纪条规活动与当前开展的群众路线教育实践活动结合起来。特别是要与当前“三言三实”和“五项教育、五项反思”结合起来，开展讨论反思，将党纪条规教育融入群众路线教育实践活动中去。
总之，要通过党规条规学习，使全局党员干部对有关党纪条规更加有所了解，对思想有所触动，党性观念和纪律观念有所增强。
三、自觉遵守党纪条规，切实改进工作作风。
开展党纪条规教育活动的最终目的就是，要使我们每位党员干部增强纪律意识，使我们的每位党员干部认识到各项党纪条规都是带电的高压线，使党纪条规内化于心，外化于行，自觉遵守党纪条规，切实改进工作作风，提高防范廉政风险的能力，切实做到廉洁从政。自觉遵守党纪条规必须自觉遵守以下五个方面的纪律。
1、严格遵守党的政治纪律。
遵守党的政治纪律方面要做明白人。首先要严格遵守党章。每位党员干部，特别是党员领导干部要自觉遵守党的章程。遵守党章首先要坚定共产党的理想信念，做到在党爱党，在党言党，坚定跟党走，做政治上的明白人，不要受西方民主主义思潮的影响，怀疑党的领导，怀疑社会主义道路，大家可以认真思考一番，中国如果不要共产党的领导，搞西方的多党制的民主，是否适应我国国情？是否能够保证国家的长治久安？国家是不是会陷于动荡之中？是否就真正地是百姓的福祉?对比一下，泰国、乌克兰等国家的现状，我们不难发现其中的好坏。一种国情一种文化背景，一种社会制度，不会有绝对优劣，只有政治上坚定、才能保证行动坚持，作为党员干部更应该如此。自觉遵守党的政治纪律，还应该体现在自觉维护党的团结统一，自觉贯彻执行党的路线方针政策，要对党忠诚，不能搞阳奉阴违，不能搞上有政策下有对策，不能搞政策执行搞选择打折扣。要自觉维护中央权威，做到令行禁止，保证中央政令畅通。自觉遵守政治纪律，还应具体体现在我们工作实际中，坚决执行上级的各项工作中，爱岗敬业，乐于奉献，扎扎实实做好自己的本职工作，前天做先进报告上介绍的每一位工作生活在我们身边的先进个人，他们的信息、他们的坚守、他们的奉献都应该成为我们学习的榜样，为司法行政事业的发展多做贡献。
2、严格遵守党的组织纪律。在遵守组织纪律上要做老实人。我们要不断增强自身的党性修养，自觉遵守党的组织原则，既：“个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央”，不允许有特殊党员、特殊干部存在，不允许个别党员干部搞特殊化、搞独来独往，目无组织观念。每位党员干部办事要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履职的必须履职，该承担责任的要承担责任。落实到我们工作作风方面，就要组织规定程序办事，集体决定要服从，办事用人不搞组织外循环，不搞小圈子，坚持党的民主集中，增强组织观念，党员干部要做到对党忠心，言行一致、表里如一，要相信组织、依靠组织、服从组织，对组织襟怀坦荡，光明磊落。特别是我们增强法律意识和纪律意识，坚决做依法行政、依法办事，严格按规定，按程序执纪执规。今年省厅、市政法委部署“坚决开展整治执法不公、司法腐败的专项活动”，市局也做了安排，每位干警职工都要按活动要求依法管理、依法办案，请销假、上下班纪律都要按规定办理，不能出违纪违规行为。
3、要严格遵守党的经济纪律。在执行经济纪律上要做清白人，要做到公私分明，决不能搞以权谋私。作为司法行政部门，要严格遵守党的经济纪律，严格执行党 遵守中央 厉行节约 反对浪费条例、公务接待规定 和有关非税管理条例，小金库治理及有关规范津贴发放等规定，特别的财务管理人员、单位负责人要清楚各项规章的要求，严格把关，不该花的钱坚决不花，不该报的账坚决不报、不能发的钱坚决不发。在执法执纪过程，要严格遵守廉政底线，决不允许办人情案、金钱案，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，确保经济上不出问题。
4、严格遵守党的群众纪律。在遵守党的群众纪律方面要做贴心人。群众利益无小事，我们在于群众打交道、做工作时，要将群众当自己的亲人来看待。热情接待，耐心倾听，换位思考，多为群众办实事，办好事。特别要注意做群众工作的方式方法，就算是群众没理，也不能发脾气，耍态度，要学会用和风细雨去化解群众心中的积怨，化解群众之间的矛盾。特别是不对群众态度生硬，不理不睬，更不允许损害群众利益。
5、严格遵守党的生活纪律。在遵守党的生活纪律方面要做一个高尚的人。要经常反省自己，净化自己的心灵，不要去追求低级趣味的生活，少点欲望，多点美好的追求。我们的党员干部应该在生活中起好党员的示范作用，不能沉迷酒色财气的腐朽奢靡之中，八小时外要管好自己，不能去参加赌博，以及一些低俗的活动，不能违规去大办宴席等。
加强党的纪律建设，只是进行词，没有休止时，纪律建设是一项应常抓不懈的工作，作为一名党员干部遵守党纪条规是底线，我们只有清清白白做人，扎扎实实按规矩做事。
2014年5月29日