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9月16日至9月18日,市纪委市监委对古塘乡、六亩塘镇、安平镇的“互联网 村级小微权力监督”工作进行了督查,现将有关情况通报如下:
存在的主要问题
(一)工作机制方面。存在工作职责不明确、工作责任未压实的问题,导致工作进度严重滞后。古塘乡工作机制未理顺,部门职责不明确,站所之间互相推诿扯皮,微权力办和项目办未按要求及时整合,未形成工作合力。六亩塘镇对工作重视不够,平台数据录入人员责任心不强,责任落实不到位,新旧人员交替缺乏工作连贯性。
(二)平台数据录入方面。一是平台数据录入不及时,应传未传情况较为严重。古塘乡2020年实施的村级工程项目录入平台仅为1个,古仙界村、申家村至少9个项目应传未传,至少2个项目未及时更新;六亩塘镇2020年实施的村级工程项目录入数为0,龙湾新村、芙蓉村至少4个项目应传未传;安平镇石等村、梅家村存在项目应传未传情况。二是村级工程项目实施程序不规范、录入不准确。六亩塘镇龙湾新村综合平台建设项目会议记录要素不全、实施程序不规范,田茶组公路硬化项目、湴冲至丘通达公路硬化项目的村民代表会议决议时间与实际召开时间不符,且召开时间密集,与当时疫情防控要求相矛盾,涉嫌资料造假,新横屋组道路建设项目的上传合同图片不清晰;芙蓉村安全饮水项目结算凭证时间有逻辑错误,显示签字日期在前、开票日期在后,项目合同签订时间与项目启动日期有逻辑错误,存在施工在前、签订合同在后的情况,上传的会议记录要素不完整,上传的图片不清晰。
(三)村务公开栏管理方面。一是公开资料更新不及时。六亩塘镇龙湾新村、芙蓉村存在线上线下公开时间不同步问题,村务公开栏上农村危房改造、农民建房宅基地、党员发展等栏目未及时更新。安平镇凉水井村公开资料只更新到2020年第一季度。二是管理不规范。六亩塘镇民政所未按要求保存村务公开资料,日常督查流于形式,监管不到位;龙湾新村、芙蓉村村务公开栏内公示资料格式不统一,粘贴比较混乱。古塘乡民政所未按要求保存村务公开资料。
(四)村级资产资源数据录入方面。古塘乡、六亩塘镇未按时间节点要求采集数据、审核资料、录入数据。
(五)查询机管理方面。被督查村普通存在查询机管理不到位,卫生清洁状况不太好等情况。
二、处理意见
一是责令六亩塘镇纪委对龙湾新村综合平台建设项目、田茶组公路硬化项目、湴冲至丘通达公路硬化项目和芙蓉村安全饮水项目进行认真调查核实,对相关人员予以严肃追责问责,并将处置结果于9月25日前报市微权力办公室。
二是市纪委将对工作相对滞后的古塘乡和六亩塘镇的村级小微权力和村级工程项目建设分管领导予以约谈。同时,市纪委将继续加大督促检查力度,对整改落实不力、人员处置不到位的单位和个人予以严肃追责问责。
三是被督查乡镇要对照反馈问题,逐项整改到位,及时将整改落实情况和人员处理情况报送至市微权力办公室。
三、工作要求
全市各乡镇(街道)要进一步提高政治站位,高度重视“互联网 村级小微权力监督”工作,加大工作力度,加快工作进度,确保各项工作落实到位。
一是理顺工作体制机制。各乡镇(街道)微权力办公室要强化统筹协调职责,站所部门之间要加大协调配合力度,各司其责,齐抓共管,确保形成工作合力。
二是落实改革试点措施。各乡镇(街道)要对照《娄底市“互联网 村级小微权力监督”工作改革试点措施》的标准和要求,结合实际,全面推广运用好改革试点成果,推动各项措施落地落实。
三是加快数据录入进度。各乡镇(街道)要对2019年和2020年实施的村级工程项目进行全面梳理排查,完善动态管理台账,做到应传上传,同时要尽快明确好评审员,做好预决算评审业务培训相关准备;要建立健全录入平台和暂缓录入平台的村级资产资源两套台账,2017年1月1日以来的所有村级资产资源要全部入台账,做到应录尽录,确保在规定时间内完成工作任务。
四是确保平台数据质量。各乡镇(街道)要对录入平台的数据信息进行经常性的监测,确保所有录入平台的数据准确完整、符合逻辑、真实有效。
中共涟源市纪律检查委员会
2020年9月21日