根据市委统一部署，2020年9月17日至11月30日，市委第三巡察组对冷水江市总工会党组开展了巡察。2020年12月29日至2021年1月22日，开展了“回头看”，2021年2月25日对市总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
冷水江市总工会党组坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”，对市委巡察组反馈的问题，高度重视、照单全收、全面整改，以最坚决的态度、最有力的措施，不折不扣落实各项整改任务。
（一）加强组织领导。成立了由市总工会党组书记肖平为组长的巡察整改落实工作领导小组。严格落实整改工作责任制，党组书记为市总工会巡察整改工作第一责任人，各分管领导具体负责分管领域各项整改措施的落实工作，主动认领，各负其责，统筹推进各项整改任务落实落地。
（二）细化分解任务。围绕市委第三巡察组反馈意见，研究制定了《冷水江市总工会党组落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，对3个方面12个具体问题逐项逐条进行细化分解，明确具体整改措施、责任人和整改期限。
（三）切实抓好落实。坚持把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，既大力整改具体问题，又深入剖析问题根源，由点及面，举一反三，认真总结经验做法，着力建章立制、堵塞漏洞，扎紧制度笼子，确保整改取得实效。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：聚焦党的理论路线方针政策和上级党委决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有做到学用结合。
整改情况：一是制定党组理论中心组学习计划。对照计划制定每月学习方案，学习十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，《习近平谈治国理政》（第三卷），习近平考察湖南时的重要讲话等一系列重要讲话指示批示精神。二是组织全体干部职工认真学习“习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话”，班子成员撰写学习心得。三是运用第一种形态，对相关人员进行了问责，查看了相关人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》（第三卷）的相关笔记，询问了应知应会知识的相关问题。四是组织全体干部职工开展了学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论考试。
2.履行职能职责有差距。
整改情况：一是为充分发挥广大劳动者在经济建设中的主力军作用，组织开展“赛技能、强素质、比贡献、促发展”2021年冷水江市职工劳动和技能竞赛。二是为大力弘扬“工匠精神”，加快培育和选拔“冷江工匠”，在冷水江市高级技工学校举办“工人阶级跟党走·建功立业新时代”冷水江市职工技能竞赛。三是为贯彻落实习近平总书记在湖南考察时提出的关于“三高四新”战略指示精神，举办“技术创新（革新）”和“五小”活动成果评比及展示。四是联合市应急管理局举办职工安全生产知识培训暨安全生产知识抢答赛活动。五是对相关人员进行了问责。
3.工作机制不健全，劳模服务管理存在短板。
整改情况：一是摸清劳模底数。由市总工会劳动和经济服务部会同相关单位，分年度逐年核实人数，建立分级管理工作台账，形成数据库。二是错发已故劳模的慰问金已经退缴到位。三是制定了《冷水江市总工会劳动模范和先进工作者管理制度》，明确工作职责。四是对相关人员进行了问责。
4.意识形态工作责任落实不到位。
整改情况：一是召开干部职工会议，对《冷水江市总工会党组关于巡察整改意识形态领域情况的通报》进行了通报。二是以“回头看”的方式对2019年党组意识形态工作和党组书记如何抓意识形态工作进行了总结与梳理。三是制定《冷水江市总工会意识形态工作责任制实施方案》，组织班子成员学习《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。四是制定2021年党组理论学习中心组学习计划，将落下的学习内容纳入其中，严格按照学习计划落实，确保“中心组学习每月不少于1次”。五是对相关人员进行了问责。
5.脱贫攻坚工作有差距。
整改情况：一是对脱贫攻坚的相关资料进行梳理，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打好基础。二是对相关人员进行了问责。三是组织干部职工举办市总工会脱贫攻坚政策培训会议，进行了帮扶政策相关知识考试，提高了政策业务知识和工作水平。四是对贫困户采取了相应的帮扶措施，帮助其联系到了工作。
6.落实管党治党政治责任不到位，党员日常教育监督管理松懈。
整改情况：一是制定了《冷水江市总工会机关作风监督检查制度》、《冷水江市总工会绩效考核工作方案》，坚持用制度管人管事。二是党组书记对相关责任人进行问责。三是制定了《关于开展“警示教育月”活动的实施方案》。开展了管党治党政治责任以案说法警示教育大会；邀请纪委三室主任给机关干部职工上了一堂精彩的警示教育课，观看了警示教育片，开展了“以案说纪”专题讨论会，每一位干部职工进行了发言，撰写警示教育心得体会。四是对相关人员进行了问责。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面
7．执行中央八项规定精神不严，违规发放伙食补助。
整改情况：一是将违规多领取的伙食补助金已清退至市纪委监委。二是组织全体干部职工认真学习《冷水江市总工会经费审批及资金管理制度》、《冷水江市总工会借款审核审批制度》和中央八项规定精神。三是对相关责任人进行了问责。四是制定了《冷水江市总工会财务经费审批及资金管理制度》和《冷水江市总工会借款审核审批制度》，并举办2021年全市财务、经审业务培训班，组织基层工会财务负责人认真学习财务、经审方面知识，提升工会财务人员的业务水平。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散、增强基层治理实效方面
8.班子不健全，干部队伍年龄结构不合理。
整改情况：一是市总工会分别向冷水江市市委和娄底市总工会上报《关于召开冷水江市工会第九次代表大会的请示》，并收到了回复“同意”的文件。二是印发《关于冷水江市工会第九次代表大会代表和委员候选人产生办法的通知》，积极开展换届选举筹备工作。三是召开冷水江市工会第九次代表大会换届筹备工作会议，已顺利完成了冷水江市工会第九次代表大会154名代表候选人推荐工作，由于市乡两级相继启动换届程序，主席候选人暂不能确定，在年底完成冷水江市工会第九次代表大会换届选举工作。四是制定《市总工会选人用人管人制度》，任命一批年青同志担任部室负责人，由老同志开展“传帮带”，做到人尽其才。五是对相关人员进行了问责。
9.民主集中制落实不到位，存在“三重一大”事项未经集体讨论情况。
整改情况：一是召开党组中心组会议，组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。二是修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》，严格按制度执行。对于财务开支1万元以上的大额支出事项，经党组集体研究决定，同时邀请派驻纪检组列席党组会议，监督“三重一大”事项。三是对“三重一大”事项进行监督。派驻纪检组全程参与监督市总工会的财务预决算、年度评先表彰等所有涉及“三重一大”事项工作的党组会议，加强对关键岗位、关键环节的监督。四是对相关人员进行了问责。
10.党内政治生活不严肃。
整改情况：一是会前做好充分准备。根据巡察整改工作要求，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，邀请巡察组和派驻纪检组人员参加会议，班子成员开展谈心谈话、广泛征求意见、认真撰写对照检查材料。二是认真开展批评与自我批评。班子成员在自我批评基础上都能够开门见山，开展相互批评。三是党组中心组认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中共湖南省委巡视工作规定》基本精神和要求。四是组织召开机关支部会议，认真学习党务工作者相关工作内容，提升业务能力。五是对相关人员进行了问责。
11.基层党建工作不规范，对党员疏于监督管理。
整改情况：一是组织学习《中国共产党章程》，提高思想认识。二是组织学习中国共产党党费收缴使用和管理的有关规定，确保自觉、按月、足额交纳党费。三是对相关人员进行了问责。
12.干部管理松懈，纪律松弛。
整改情况：一是重新修订《市总工会考勤管理制度》和《市总工会请、休假制度》，严格按照制度执行，奖罚分明。二是按制度规定严格落实到位。由班子成员轮流值岗检查，对检查结果及时通报，对轮流值岗情况进行统计。三是对机关作风建设检查情况的通报人员进行谈心谈话，明确纪律要求。四是对相关人员进行了问责。
三、继续深化后续整改
下阶段，市总工会党组将按照市委和市委第三巡察组要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，继续履行好巡察整改的主体责任，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改效果。
一是落实“两个责任”，抓好整改工作的“下篇文章”。市总工会党组担负起整改主体责任,党组书记履行整改第一责任人的责任,领导班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,对具备整改条件的事项立行立改; 对需要逐步解决的问题,限期整改;对受客观条件限制无法立行立改的事项,在一定范围内说明情况,采取有效措施逐步解决;针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,确保整改工作持续发力，有序开展。
二是建立健全长效机制，强化源头治理。坚持整改反馈问题与建立健全长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
三是加强干部队伍建设，严格监督问责。深入开展“党史”学习教育，不忘初心、牢记使命，坚持好干部标准，把想干事、能干事、守纪律、勇担当的干部精心培养起来，及时发现，合理使用。严格监督问责，进一步匡正机关风气、强化作风纪律，促进机关干部遵章守纪、勤勉工作，打造良好的机关政治生态和优良的工作作风。
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