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（2021年4月15日中国共产党冷水江市第十届纪律检查委员会
第六次全体会议通过）
中国共产党娄底市第十届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年4月15日在冷江宾馆举行。出席这次全会的共148人。
市委书记向乾勇出席全会并发表讲话。市委副书记、市长曾伯怡主持会议。市委常委，市人大、市政府、市政协领导同志出席会议。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会部署、五届娄底市纪委六次全会部署和市委要求，总结我市2020年纪检监察工作，部署2021年任务，审议通过了曹科识同志代表市纪委常委会所作的《监督保障执行，促进完善发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年》工作报告。
全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为新时代纪检监察工作高质量发展提供了行动指南。赵乐际同志的工作报告，明确了新的一年推动纪检监察工作高质量发展的重点任务和努力方向。许达哲同志在十一届省纪委六次全会上强调，以永远在路上的定力和韧劲推进清廉湖南建设，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南提供坚强保障。许忠建同志的工作报告，对当前和今后一个时期我省纪检监察工作进行了整体安排。刘非同志在五届娄底市纪委六次全会上强调，要深入分析全面从严治党新形势新特征，坚定不移推进全面从严治党。毛健刚同志的工作报告强调面对新形势新要求，全市纪检监察机关要充分发挥全面从严治党的引领保障作用，主动服务保障“三高四新”战略实施，紧紧锚定“清廉娄底”总目标，实现“三个效果”更高水平的统一，从严从实加强自我监督约束，在完成新时代新阶段党的历史使命中实现更大作为。
全会认为，曾伯怡同志的讲话深刻总结2020年我市全面从严治党的经验和成效，强调要把严的主基调长期坚持下去，为大力实施“三高四新”战略、建设现代化新冷水江提供坚强保障作出全面部署，对全市广大党员干部特别是领导干部注重在传承红色基因中涵养清风正气提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要深刻学习领会，坚决贯彻市委决策部署，以永远在路上的定力和韧劲推进清廉冷水江建设。
全会认为，过去一年来，市委严格落实主体责任，深入推进全面从严治党，交上了统筹推进疫情防控和经济社会发展的优异答卷。在娄底市纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关紧紧围绕“国之大者”强化政治监督，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，主动作为服务全市大局，坚定稳妥推动新时代纪检监察工作高质量发展，取得了明显成效。
全会强调，面对新形势新要求，全市纪检监察机关要充分发挥全面从严治党的引领保障作用，主动服务保障“三高四新”战略实施，紧紧锚定清廉冷水江总目标，实现“三个效果”更高水平的统一，从严从实加强自我监督约束，在完成新时代新阶段党的历史使命中实现更大作为。
全会提出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。今年纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记对湖南工作的系列重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照上级纪委全会部署和市委要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，围绕“清廉冷水江”建设，持续深入正风肃纪反腐，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，以践行“四个强化”、深化“四个坚持”为“十四五”开局起步保驾护航，以优异成绩庆祝建党100周年。
第一，强化政治监督，确保“十四五”规划开好局、起好步。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示和考察湖南重要讲话精神落实情况加强监督检查。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进对落实“六稳”“六保”、意识形态工作责任制的监督检查。立足娄底发展大局，聚焦重大决策部署、重大任务落实情况跟进监督、精准监督、全程监督，推动“三高四新”战略顺利实施。大力营造风清气正换届环境，压实主体责任，加强警示教育，强化廉政把关，从严执纪问责。
第二，强化对公权力运行的监督制约，以“四责协同”深化细化全面从严治党。着力破解一把手监督难题，做到“十必严”。健全完善“一把手”述职考评机制，以主体责任清单制度量化细化主体责任履行情况考评指标。贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，强化纪检监察协助职责、监督责任、推动作用，促进主体责任、监督责任一体落实。建立党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，有效衔接互通。
第三，强化利剑作用，健全完善有形有效覆盖相统一的巡察工作格局。坚守政治巡察定位，紧扣“两个维护”根本任务，围绕“三个聚焦”，着力发现和推动解决存在的突出问题。探索建立被巡单位和巡察干部问题线索“双征集”制度，进一步严格巡察纪律作风要求。坚持做实“四个统筹”。统筹谋划推进、统筹组织实施、统筹运用成果、统筹力量融合，推动监督融合贯通、成果共享共用，坚决做好“后半篇文章”。
第四，强化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，巩固发展反腐败压倒性胜利成果。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃惩治基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题。对各种隐性腐败、新型腐败一查到底。结合政法系统教育整顿工作，加大对政法系统腐败惩治力度。把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，做好查办案件的“后半篇文章”。加强思想道德教育、党史教育、党纪国法教育和警示教育，强化不想腐的自觉。
第五，坚持加强作风建设，持之以恒整肃“四风”顽疾。严厉整治形式主义官僚主义，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。严查享乐主义奢靡之风，重典治乱，对不吃公款吃老板、违规收受礼品礼金、私车公养等问题深挖细查、露头就打。厉行勤俭节约，督促党政机关坚持过“紧日子”，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。严格开展“三评”活动。深化干部作风整治成果，开展“评单位、评局长、评股长”涉企服务作风评议活动，着重推动全市服务保障经济发展相关职能部门，特别是涉企涉项目服务部门切实转变作风。严正风气激发干事创业热情。深化运用“四种形态”，加大正向激励力度，坚持“三个区分开来”，严格落实容错免责，不断充盈求真务实的新风正气。
第六，坚持以人民为中心，持续整治群众反映强烈的突出问题。聚焦“三农”监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展过渡期专项监督，把握重点、盯住难点、疏通堵点，把脱贫群众“扶上马走一程”。持续专项治理，深化“洞庭清波”专项行动，压实生态环境保护政治责任。推进招投标领域突出问题专项整治走深走实，严格按政策规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。突出重点整治，持续纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全、住房物业、执法司法等领域腐败和作风问题，重点整治校园霸凌、“无籍房”办证难、执法不公等突出问题。落实首办和属地责任，开展越级重复访集中化解攻坚行动，努力解决纪检监察信访“万人比偏高”的问题。
第七，坚持深化体制改革，推动纪检监察工作提质增效。纵深推进体制改革，加强上级纪委对下级纪委的领导。发挥改革先导、突破、创立作用，持续推进落实各项改革配套制度。依法依规、稳妥有序向人大常委会报告专项工作。加强对派驻机构的领导，强化职责定位、规范履职内容，调整优化机构设置，全面实行人、财、物、事由纪委监委机关统管。促进监督贯通融合。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、协同协调，充分发挥反腐败协调领导作用，建立完善与组织、宣传、政法、审计、统计、财政、群众、舆论等监督的协作配合机制，构建系统集成、协同高效的监督格局。
第八，坚持加强自我监督约束，锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。加强政治建设，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，践行“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想，与时俱进加强队伍建设，坚持好干部标准，抓好纪委班子换届工作。加深能力培养，抓好业务培训，大力加强实战练兵，加快纪检监察信息化建设步伐，扎实推进治理体系和治理能力现代化。加大内控管理，“严”字当头，认真贯彻执行有关规定，严守权力边界，果断查处执纪违纪、执法违法行为，及时清除害群之马，严防“灯下黑”。加强干部育、选、管、用，开展“两优一先”评选和“我为群众办实事”活动，适时轮岗交流，关心关爱干部健康成长。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，不辱使命、知难而进，真抓实干立新功、砥砺奋进新时代，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！