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（2019年5月14日中国共产党冷水江市第十届纪律检查委员会第四次全体会议通过）
中国共产党冷水江市第十届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年5月14日在冷江宾馆举行。273人出席全会。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会和五届娄底市纪委四次全会的要求，总结2018年纪检监察工作，部署2019年工作任务，审议通过肖元意同志代表市纪委常委会所作的《稳中求进，忠实履职，推动新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。
全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，彰显了自我革命、奋勇向前的政治勇气，体现了一以贯之、持续从严的政治定力。杜家毫同志在十一届省纪委四次全会上的讲话，强调要不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆党的先进性和纯洁性；要清醒认识反腐败斗争形势，始终保持全面从严不松劲；要坚决贯彻落实党中央部署要求，在新的起点上开创全面从严治党新局面。李荐国同志在五届娄底市纪委四次全会上的讲话，强调要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉用来武装头脑、指导实践；要加强党的政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，构筑风清气正、正气充盈的政治生态；要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，弘扬优良作风，推动党风政风不断好转；要始终把人民放在心中最高位置，毫不留情向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑；要继续保持高压态势，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利；要强化政治担当，切实担负起全面从严治党的重大责任。
全会认为，向乾勇同志的讲话深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，按照十一届省纪委四次全会和五届娄底市纪委四次全会的决策部署，充分肯定全市全面从严治党取得的成效，科学分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势，明确提出当前和今后一段时期工作的总体要求和主要任务。全市各级党组织和纪检监察机关要按照市委要求，始终加强政治建设，始终坚持人民立场，始终保持斗争精神，始终坚持全面从严，始终抓住关键少数，坚持“五个必须”，实现“四个自我”，在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越，不断为党和人民事业注入生机活力；要清醒认识反腐败斗争形势，敢于较真碰硬，抓住突出问题，逐个逐项解决；要坚决做到“两个维护”，持续抓好作风建设，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，坚决惩治腐败，维护群众利益，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，在新的起点上开创全面从严治党新局面；各级党组织要主动担当作为，敢于斗争，善于斗争，不松劲、不停歇，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，扎实推进全面从严治党，不断书写冷水江海晏河清、朗朗乾坤的政治生态新篇章。
全会认为，2018年，市委加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，强化管党治党政治责任;各级纪检监察机关认真履行党章和宪法赋予的职责，不松劲、不停步、再出发;在各方面共同努力下，全市党风政风持续好转，党内政治生态气象更新，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。
全会指出，必须自觉运用改革开放40年来的成功经验，与时俱进，不断适应新任务新要求。要始终坚持党的全面领导，坚决做到“两个维护”，认真协助党委推进全面从严治党；始终坚持严字当头、全面从严、一严到底，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展；始终坚持以人民为中心，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题；始终坚持标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制；始终坚持打铁必须自身硬，以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设。
全会提出，2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及上级纪委全会部署，按照傅奎同志在我市专题调研指导要求，坚持稳中求进，忠实履行党章和宪法赋予的职责，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，协助党委全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，着力完善监督体系，着力提升履职水平，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，为决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽健康幸福新冷水江提供坚强保证。
第一，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩立起来、严起来，，强化政治监督，严肃查处“七个有之”等行为，加强对三大攻坚战、机构改革等落实情况的监督检查，进一步严肃党内政治生活，督促各级党委（党组）切实扛起主体责任，把全面从严治党不断引向深入。
第二，以开展“基层减负年”为抓手，巩固拓展作风建设成果。深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治，深入开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大整改”活动，深挖细查“四风”隐形变异问题。深入整治“提篮子”、在金融和涉砂涉矿等领域违规谋取私利问题。
第三，以全面提升治理效能为动力，深化纪检监察体制改革创新。加强党委对本级管理干部审查调查及处置的决策把关。落实案件查办、干部提名“两个为主”。完善派驻纪检监察机构考核办法。支持非公企业党组织成立纪检组织。推动监察权向基层、村居延伸。全要素、宽领域推进监察实践。
第四，以管好关键人关键事为重点，做细做实监督职责提升监督质量。聚焦“关键少数”、特殊行业、重点领域和关键环节，对重点对象进行政治“画像”。用好“四种形态”特别是“第一种形态”。督促领导干部及时如实报告重大事项。探索开展政治家访进家门、进社区。健全廉政档案，严把“党风廉政意见回复”关。加大反腐败协调力度。
第五，以巩固发展反腐败斗争压倒性胜利为目标，着力减存量遏增量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。加强问题线索集中统一管理、研判和督办。坚持把准政策、宽严相济。建立行贿“黑名单”制度。推动构建亲清新型政商关系。严格落实办案安全责任制。
第六，以增强“三个效果”为焦点，做好审查调查“后半篇文章”。把思想政治工作贯穿纪检监察工作始终。坚持一案一剖析。坚持一案一整改。坚持一案一警示。坚持一案一排查。对受处分的同志开展回访。
第七，以深化标本兼治为根本，切实推进巡察有形覆盖有效覆盖。深化政治巡察。坚持常专结合。加强巡视巡察上下联动。聚焦群众身边腐败和作风问题，运用点题巡察、对口巡察、接力巡察等方式，着力实现上级巡视巡察和本级巡察同频共振。
第八，以人民为中心，严厉惩治群众身边的腐败问题和不正之风，全面增强人民群众获得感幸福感安全感。坚决打好脱贫攻坚战加强突出问题治理。建好、管好、用好村级小微权力 “互联网 监督”特色平台。聚焦教育、医疗、环保、食药等民生领域，严厉惩治侵害群众利益的“微腐败”。加强村级财务监管。巩固和拓展专项整治成果。对涉黑涉恶犯罪案件逐案过筛，深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”。抓好涉纪初信初访办理。
第九，以严管厚爱为原则，营造干事创业的良好氛围。健全容错纠错机制，坚持“三个区分开来”。应该容错的大胆容错，对受到错告诬告的及时澄清正名，对情况不清的抓紧甄别，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，形成激浊扬清、惩恶扬善的良好氛围，理直气壮地支持敢闯敢干、锐意进取的干部。
第十，以创先争优为导向，努力提升自身建设水平。开展“规范建设年”活动，重点加强队伍能力建设。增强政治能。增强依规依纪依法履职能力。增强精准发现和处置问题的能力。增强自我监督的能力。以“零容忍”态度打扫庭院、纯洁队伍，打造让党放心、人民满意的模范机关。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在娄底市纪委和冷水江市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、攻坚克难，以更实的工作作风、更高的工作质量，为建设富饶美丽健康幸福新冷水江作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年、冷水江市建市50周年!