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（2020年3月19日中国共产党冷水江市第十届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中共冷水江市第十届委员会第五次全体会议，于2020年3月19日在冷水江市新行政中心408会议室举行。出席全会的共149人。
市委书记向乾勇出席会议并讲话，市委副书记、市长曾伯怡主持会议，市领导陈创业、易振、阳卫龙、康一、段平屏、邓娟、肖元意、金波等市领导参加会议。
会议的主要任务是认真学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，深入贯彻中央、省、娄底市纪委全会决策部署，一以贯之、坚定不移推进从严治党，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供有力保障。会议总结了全市2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委代主任曹科识所作的《强化制度执行、提升治理效能，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
会议认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性、开创性成就，深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展进一步指明了前进方向。省委书记杜家毫在十一届省纪委五次全会上系统总结了近年来全省全面从严治党取得的明显成效，指出了当前全省党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题，对今年的工作提出了明确要求，强调要“完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，以全面从严治党的新成效推进治理体系和治理能力现代化，为实施‘全面小康决胜年’攻坚行动提供坚强保障”。娄底市委书记刘非在五届娄底纪委五次全会上全面总结了2019年全面从严治党的工作成效，对今年的工作提出了具体要求，明确要完善监督体系，持续正风反腐，坚定不移推进全面从严治党，全面落实管党治党政治责任，为夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
会议认为，过去一年，市委坚决扛起管党治党政治责任，以“咬定青山不放松”的执着和“越是艰险越向前”的韧劲，坚定不移推进全面从严治党；全市各级纪检监察机关围绕全市工作大局，忠实履行职责，强化政治监督，持续正风肃纪，重拳反腐惩恶，推动全面从严治党向纵深发展。
会议指出，全市各级纪检监察机关要深刻把握党的十九届四中全会对纪检监察工作的新要求，重点把政治监督摆在首位，推动上级党委和市委重大决策部署落地见效，督促落实全面从严治党责任，保证权力在正确轨道上运行；要坚持以人民为中心的工作导向，集中解决扶贫领域不严不实问题，大力精简会议、检查等；要重点查处不收敛不收手的违纪违法问题，一体推进不敢腐不能腐不想腐，用严明纪律维护制度权威，保障制度执行。
会议提出，2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，根据中央纪委四次全会，省纪委、娄底市纪委五次全会部署，加强政治监督，强化制度执行，一体推进不敢腐不能腐不想腐机制，切实提升治理效能，推进新时代纪检监察工作高质量发展，为推进三大攻坚战，决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。做好今年的纪检监察工作意义更加重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委、省纪委、娄底市纪委全会决策部署，一以贯之、坚定不移全面从严治党，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。
把政治监督摆在首位，推动“两个维护”落实到具体行动上。要推动上级党委和市委重大决策部署落实见效。今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、决战锡矿山环境综合治理的任务加强监督。要督促落实全面从严治党责任。要用好以党章、准则、条例、规定为主体的管党治党利器，推动主体责任和监督责任一贯到底，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。中央刚刚出台了《党委（党组）落实全面从严治党责任规定》，各级党委（党组）要认真学习，抓好落实。要保证权力在正确轨道上运行，督促全市各级领导干部公正用权、依法用权、廉洁用权。
要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要集中解决好扶贫领域不严不实问题，对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，盯住不放、精准施策，坚决杜绝“伪脱贫”“被脱贫”和数字脱贫，凡弄虚作假的要严惩不贷。现在的信访举报件主要集中在村（社区），要深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，提高群众对“拍蝇”工作的认可度。要大力精简会议、检查，把基层干部从形式主义、官僚主义的“套路”中解脱出来。过度开会、检查的问题，基层干部反映比较多。市级领导干部要带头，改变惯性思维，坚持实事求是，打电话、发短信就能解决的问题，不要开会。参会人员要坚持讲短话、讲务实管用的话，不要讲空话套话。要加强对工作不落实的人的监督。盯着不落实的干部，跟踪问效，查清原因，对由于主观原因造成工作未完成的，要严肃问责。
重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。要清醒认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，对党的十八大以来不收敛不收手的，必须严肃查处、严加惩治。要加强国有资产管理，盯紧重大项目、重点工程的招标、采购等关键环节，严惩设租寻租、利益输送等顽症。纪检监察机关必须保持定力、寸步不让，守住重要节点，紧盯薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。对不知敬畏、挑战纪律底线的要严肃处理、以儆效尤。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要方略。“不敢”是前提，要以严格的执纪执法增强制度刚性，让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民，敬畏党纪国法的“不敢”；“不能”是关键，要把权力关进笼子，最大限度减少权力寻租空间，权力不关进笼子，干部就可能把自己关进笼子；“不想”是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。
第五，用严明纪律维护制度权威、保障制度执行。维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责。要强化日常监督和专项检查，用严格执纪推动制度执行。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，决不允许以小问题而姑息、以违者众而放任。要把制度执行情况纳入考核内容，推动干部严格按照制度干事、善于运用制度谋事。要以有效问责强化制度执行，滥用权力的要追究，弃用权力的失职行为也要追究，要打醒那些“在位子上睡觉”的公堂“木偶”。要提高问责精准度，落实“三个区分开来”的要求，对非主观原因出现的错误失误，实事求是合理容错免责，要对为公为民、为冷水江发展者容错，使想干事、能干事的干部得到褒奖和鼓励。
会议提出，领导干部要以上率下、当好表率。一要严格按规矩办。规矩是高压线，更是矫正器，“按规矩办”是干部的紧箍咒，更是护身符。不守规矩者或许侥幸一时、得利一阵，表面上尝到甜头、办成了事，但从长远来看，早晚会跌大跟头、付出沉重的代价。二要勇于担当作为。领导干部不能抱着多一事不如少一事的态度，只想享受权力，不想履行职责，不能因为要求高了、管得严了、难度大了或者自认为职位到“天花板”了就不做事不担当了。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。各级领导干部要敢担当、善作为，两手抓、两不误，确保完成各项工作任务。市委旗帜鲜明支持干事者、帮助失误者、查处违规者，让想干事、能干事、干成事的人有更大舞台。三要严格自警自律。领导干部要警钟长鸣、木鱼常敲。要自觉近君子、远小人，多交良师益友，不交狐朋狗友。领导干部对围猎要识得破，挡得住，不要去咬“钩”，一定要公私分明。
会议号召，要不忘初心、牢记使命，坚定信心、扎实工作，不断夺取全面从严治党新胜利，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大贡献！